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檔案安全是檔案工作的底線，是檔案事業(yè)的根基。重視檔案安全工作，確保檔案安全萬無一失，是檔案工作者維護國家利益的根本職責，是檔案部門堅持總體國家安全觀的具體體現(xiàn)。抓好檔案安全工作，任何時候都不能放松。

剛剛在天津召開的全國檔案安全工作會議是檔案部門落實*關(guān)于總體國家安全觀重大戰(zhàn)略的重要舉措。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰(zhàn)略，以總體國家安全觀，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，系統(tǒng)總結(jié)了年來檔案安全工作的理論和實踐，全面分析了今后一個時期檔案安全工作面臨的形勢和任務，就做好新形勢下的檔案安全工作做出了重要部署，提出了明確要求。各級檔案部門要深刻領(lǐng)會，認真學習貫徹落實會議精神，進一步加強和改進檔案安全工作。

回顧年來的工作，我們在確保檔案絕對安全方面積累了一些行之有效的好經(jīng)驗好做法。比如，堅持安全第一，時刻把確保檔案安全放在首位；堅持預防為主，始終把化解風險、防范事故作為根本；堅持綜合治理，積極采取各種措施從各個環(huán)節(jié)全面加強檔案安全工作；堅持規(guī)范運行，充分發(fā)揮制度建設(shè)和業(yè)務規(guī)范化建設(shè)對檔案安全的促進和保障作用；堅持科技支撐，通過技術(shù)創(chuàng)新助力檔案安全工作。經(jīng)過多年的探索和實踐，我們已經(jīng)初步建立起了與檔案資源體系、檔案利用體系相配套的檔案安全體系。

但是，我們也要清醒地看到，一些地方、部門、單位的安全底線意識還不強，檔案法治觀念還比較淡薄；安全底線思維不夠牢，檔案安全發(fā)展理念沒有得到堅持；安全責任落實不力，檔案安全工作的體制機制不是很順暢；安全整改措施不足，檔案安全風險隱患依然存在。尤其是在信息化快速發(fā)展的今天，海量檔案信息的存儲、利用和備份，檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護等新的棘手難題又出現(xiàn)在我們面前。這提醒我們，檔案安全工作永遠在路上，一旦我們在意識上稍有松懈、工作中稍有疏忽，就可能釀成嚴重的檔案安全事故。所以，檔案安全警鐘必須重敲長鳴，檔案安全工作必須常抓不懈。

抓好檔案安全工作，關(guān)鍵在認識。檔案的性質(zhì)和作用決定了確保檔案絕對安全對維護國家總體安全至關(guān)重要。各級檔案部門要增強政治覺悟、提高政治站位，從維護國家安全和發(fā)展利益的高度，認識、看待、謀劃和推進檔案安全工作。要準確把握檔案安全工作的重要性和特殊性，真正把檔案安全工作當作體現(xiàn)忠誠看齊的政治任務、彰顯大局意識的關(guān)鍵工作、檢驗黨和人民立場的重要標尺來抓。特別是要認清當前信息化浪潮給檔案安全帶來的新舊矛盾交織、風險隱患疊加的嚴峻現(xiàn)實，長敲安全之鐘，繃緊安全之弦，不斷增強抓好檔案安全工作的自覺和行動自覺。

抓好檔案安全工作，重點在責任落實。檔案安全責任在檔案工作中是橫向到邊、縱向到底的責任體系，各級檔案部門都是檔案安全工作不容置疑的責任主體。特別是各級檔案部門的“一把手”，作為檔案安全工作的第一責任人，在檔案安全工作中既要“親自掛帥”，更要“上陣出征”。對檔案安全重大問題要親自研究、檔案安全重要工作要親自部署、檔案安全重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，親力親為地做好檔案安全工作。通過“一把手”的高位強力推動，層層落實責任、層層傳導壓力，使大家意識到在檔案安全這塊陣地上，每一個人都要做到守土有責、守土負責、守土盡責。

今年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，黨的十九大將在下半年召開。做好檔案安全工作，責任重大。各級檔案部門要以學習貫徹落實全國檔案安全工作會議精神為契機，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣地抓好檔案安全工作，確保做到檔案安全零失誤、零差錯、零事故，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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檔案作為黨和國家各項工作和反映人民群眾生活情況的歷史憑證，是維護黨和國家及人民群眾根本利益、促進我市各項事業(yè)科學發(fā)展的重要依據(jù)。檔案安全工作是檔案工作的底線，直接關(guān)系到檔案工作的可持續(xù)發(fā)展和檔案作用的有效發(fā)揮。為進一步加強我市檔案安全工作，有效防范和堅決杜絕安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強檔案安全工作通知如下：

一、深化認識，加強組織領(lǐng)導

做好檔案安全工作是推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的前提，是健全檔案工作“三個體系”，構(gòu)建國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的重要保證。各部門、各單位要充分認識加強檔案安全工作的重要性和緊迫性，堅持“安全第一、預防為主”的檔案安全工作方針，以高度的政治責任感和使命感，強化對檔案安全工作的領(lǐng)導，切實把檔案安全工作列入議事日程，定期研究檔案安全工作，檢查檔案安全措施落實情況，保障相關(guān)經(jīng)費落實，解決影響檔案安全的重大問題。

二、強化措施，確保檔案安全

一是注重檔案實體安全管理。各部門、各單位要根據(jù)情況不斷修訂完善本系統(tǒng)、本單位的檔案管理辦法，建立健全檔案收集、保管、開放、利用等基本制度；按照“九防”的要求，加強檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊安防設(shè)施設(shè)備；嚴格把控庫房安全，定期對檔案安全保管進行全面、認真、細致的檢查并做好記錄；制定檔案安全管理制度和應急預案，定時開展演練，提高應急處置執(zhí)行能力。特別要重視汛期檔案安全保管工作，切實做好汛期自然災害預防，確保檔案安全萬無一失。正在建設(shè)檔案新館的檔案部門，規(guī)劃設(shè)計時要配齊配好安全信息系統(tǒng)，在注重檔案實體安全管理的同時，還要做好建設(shè)工地相關(guān)應急保障措施，確保新館建設(shè)工地安全。

二是注重檔案資源安全管理。各單位要抓住收集歸檔和移交接受這兩大關(guān)鍵點，嚴格按照國家檔案局令第8號、第10號收集歸檔和劃定檔案保管期限，強化和提升音像檔案、電子檔案、實物檔案和專業(yè)檔案管理水，收集歸檔時“應收盡收”、“應歸盡歸”，移交接收時“應交盡交”、“應接盡接”，從源頭上保障檔案資源安全。單位因撤銷、合并、改制或其他原因而終止的，在終止之前產(chǎn)生的各類檔案要嚴格按有關(guān)法規(guī)要求進行清查和整理，妥善保管或向有關(guān)部門移交，不得擅自銷毀。各級檔案部門要不斷優(yōu)化檔案接收范圍，并嚴格按照接受范圍進行檔案接收。

三是注重檔案信息安全管理。各部門、各單位要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等要求對數(shù)字化服務機構(gòu)、數(shù)字化場所、數(shù)字化加工設(shè)備等進行安全管理，避免數(shù)據(jù)在檔案數(shù)字化及后期管理過程中失泄密或者不當擴散。加強對涉密系統(tǒng)、涉密計算機、涉密載體的保密管理，嚴防檔案信息在傳輸、保管過程中發(fā)生失泄密問題。對重要的數(shù)字檔案資源實行異地異質(zhì)備份，定期檢查、遷移，確保數(shù)據(jù)長期安全保存。對上網(wǎng)檔案信息進行嚴格審查，嚴防把涉密檔案信息傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。嚴格執(zhí)行檔案利用制度，按照權(quán)限和要求提供檔案利用，避免超權(quán)限、超范圍利用檔案。

三、強化責任，嚴肅事故責任追究。

各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實檔案安全責任。各部門、各單位要進一步完善各項檔案安全規(guī)章制度，將檔案安全工作納入主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、檔案人員的崗位職責，建立、健全以第一責任人的檔案安全管控體系，形成檔案安全責任共同體。各部門、各單位要建立健全檔案安全事故問責機制，發(fā)生檔案安全事故的，按照《檔案法》及實施辦法、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等對檔案管理違法違紀行為予以追究，確保檔案實體和檔案信息的絕對安全。