2015年10月29日，中共十八大五中全會公報提出，中國將“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。
人口經濟學博士、西南財經大學人口研究所所長楊成鋼教授接受四川新聞網記者采訪時認為，此次“全面開放二孩”，并不會帶來生育堆積效應，長期來講，將能緩解我國人口老齡化矛盾。
針對四川人口總量出現負增長的情況，楊成鋼教授表示，四川需做好相關制度安排，在這個過程中還需關注職業婦女的勞動保護問題。
焦點話題：全面開放二孩
“政策的出臺非常有必要，比預想更快”
“沒有想到政策這么快。”對于全面放開二胎政策的出臺，楊成鋼教授表示政策出臺的速度比想象中更快。楊成鋼教授告訴記者，關于生育政策的調整，實際上學術界和政府部門都有一定的共識，只是對政策放開后，會遇到怎樣的風險，大家有不用的認識，有的人擔心會出現生育堆積效應。
“但是究竟會不會，都是預測。誰都沒有底。”楊成鋼教授分析說，單獨二胎政策出臺之后，客觀上就成為一種測試。這種測試讓大家看到，其實現在這批年輕人，不像人們所擔心的情況。不會出現生育堆積情況，剛好我們社會客觀上又需要改變人口負增長的情況，所以政策就及時出臺了。
對于政策的出臺，楊成鋼教授認為，“非常有必要”。
楊成鋼教授說，當前我們國家現在的人口變化情況是“人口總量增長速度在保持下降的趨勢”。這種趨勢如果長期維持下去的話，對我們的經濟社會將會產生不利的影響，從經濟角度來說，會影響到我們未來的勞動力的供給，同時也會影響到老年人口贍養的問題，也就是我們常說的人口老齡化問題。
焦點話題：會不會出現生育堆積效應?
“短期內改變我國‘少子化’情況，但不會出現生育堆積效應”
全面開放二孩之后，會不會出現生育堆積效應?
楊成鋼教授認為，首先政策的出臺，會在短期內直接改變我國的“少子化”的情況。長期來講，能緩解我國人口老齡化矛盾。“通過生育政策的調整，增加孩子數量的供給，當他們成為經濟活動人口后，就可以減緩我們的人口老齡化的壓力。”楊成鋼教授分析說。
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