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年新版云南省預算審查監督條例今起實施

2024-06-03 22:59:17 大風車考試網

《云南省預算審查監督條例》于2017年7月1日起施行。6月30日,省人大常委會召開新聞發布會,對條例的相關情況進行了解讀說明。新修訂的條例在實施預算監督審查范圍、加強對預決算信息公開的監督方面都有著新的要求。

2000年,云南省九屆人大常委會審議通過了《云南省預算審查監督條例》,條例實施15年來,對加強和規范我省預算審查監督工作、強化預算約束、提高資金使用效率發揮了重要作用。2015年新修訂的預算法頒布實施,新預算法從過去注重預算的分配和衡,轉變為強調預算的規范和約束,加強了預算的完整性、科學性和透明性,同時也賦予了人大預算審查監督更多的職責和任務。

云南省人大財政經濟委員會副主任委員、云南省人大常委會預算工作委員會主任趙新黔介紹,為貫徹中央的要求,落實新預算法的規定,針對當前我省預算管理、預算審查監督工作中需要規范的問題,省人大常委會及時對原條例進行了全面修訂,為新形勢下加強和改進全省人大預算審查監督工作提供法制保障,“對于全省貫徹實施預算法、建立全面規范公開透明的預算制度,推動全省經濟社會發展具有重要意義”趙新黔說。

條例的修訂按照“明定位”、“不抵觸”、“可操作”、“有”為原則。條例主要規范我省各級人大及其常委會和政府之間的預算審查監督關系。按照與上位法不抵觸的原則,對原條例中與新預算法不一致的內容進行了修改和刪除,維護法制的統一。條例在操作性方面,貫徹落實深化財稅體制改革的相關要求,結合我省實際,條例對預算法的相關規定作了補充和細化。同時,條例還結合年來我省各級人大預算審查監督工作中的一些行之有效的做法和經驗,通過地方性法規的形式將其固定下來,趙新黔說:“例如預算全程跟蹤調研,聘請專家學者提供咨詢技術服務等做法,條例將其制度化、規范化。”

修訂后的條例由原來的6章34條增加到7章47條,萬字,包括總則、預算的審查和批準、預算執行的監督、預算調整的審查和批準、決算的審查和批準、法律責任和附則,涵蓋了從預算的批準、執行、調整到決算全過程的審查監督工作。

趙新黔介紹,新修訂的條例將預算審查監督范圍拓展為包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資產經營預算和社會保險基金預算在內的政府預算體系,并加強了對政府債務和開發區預算的審查和監督,實現人大預算審查監督范圍的全覆蓋。同時,條例的適用范圍也由原來的省人大及其常委會擴大到了全省各級人大及其常委會,為規范和加強我省各級人大預算審查監督工作提供了法制保障。

針對預算執行中存在的問題,條例進一步強調了“先有預算、后有支出”的原則,規范了人大對預算執行情況的監督的主要內容和方式,突出了對政府債務、社保基金、重點支出和重大投資項目預算執行情況等內容的監督。

針對當前我省預算公開工作中存在的公開不及時等問題,新修訂的條例對預算公開的主體、方式、內容和時限等作了補充和細化。在規范公開方式中提到,預決算信息應當通過互聯網、主要媒體等向社會公開,公開的內容應當規范完整、通俗易懂,便于公眾查閱和監督。

此外,新修訂的條例還強化了鄉鎮預算審查監督職能。條例規定縣級財政在代編鄉鎮預決算草案時,應當充分聽取人大*團、人大代表和鄉鎮人民政府的意見并研究辦理,同時賦予了鄉鎮人大*團在大會閉會期間,對預算執行情況的監督權,確保鄉鎮預算審查監督落實。新修訂的條例還規范了民族自治地方的預算審查監督,完善了預算修正案、法律責任等相關規定。

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