為深入貫徹黨的民族政策，認真落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護新疆穩(wěn)定、加強民族團結(jié)的重要決策部署精神，推動各民族干部群眾相互交流交往、共同團結(jié)奮斗，不斷鞏固等、團結(jié)、互助、和諧的*民族關(guān)系，打牢社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)，把烏魯木齊建成民族團結(jié)之城，市委、市人民政府決定，在全市范圍內(nèi)廣泛開展民族團結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(以下簡稱創(chuàng)建活動)。下面是hi活動的具體實施方案：

一、重要意義

民族團結(jié)是各族人民的生命線。*指出，新疆的問題最難最長遠的還是民族團結(jié)問題，新疆最大的群眾工作就是民族團結(jié)和宗教和諧。新時期新階段，首府經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定形勢和民族關(guān)系狀況都發(fā)生了重大變化，要實現(xiàn)長治久安和跨越式發(fā)展兩大歷史任務(wù)，就必須緊密團結(jié)和依靠各族人民群眾，必須大力加強新形勢下的民族團結(jié)工作。扎實開展創(chuàng)建活動，既是全市加強民族團結(jié)的生動實踐，也是促進社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，對于我們牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，進一步鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端滲透;對于團結(jié)和依靠各族群眾把智慧和力量匯聚到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧上來，為首府長治久安和跨越式發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、創(chuàng)建標準

1.基層班子堅強團結(jié)。社區(qū)(村)領(lǐng)導(dǎo)班子政治立場堅定、大局意識強，貫徹黨的民族宗教政策和落實市委、區(qū)縣委、街道(管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn))決策部署堅決有力，維護社會穩(wěn)定、服務(wù)各族群眾的措施扎實有效，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

2.民族團結(jié)蔚然成風。轄區(qū)各族居(村)民能夠充分尊重各民族風俗慣，在工作和生活中相互交流、相互信任、相互支持、相互幫助，主動消除民族隔閡，不斷加深交往、增進感情，涌現(xiàn)出許多民族團結(jié)的先進事跡。

3.鄰里關(guān)系團結(jié)和睦。小區(qū)、樓棟、單元、鄰里中各族居(村)民能夠和諧相處、互敬互愛、互幫互助，成為好鄰居、好兄弟、好姐妹，形成良好民族關(guān)系，共建團結(jié)友愛和諧的幸福社區(qū)。

4.轄區(qū)單位積極參與。按屬地管理原則，轄區(qū)內(nèi)各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位都能積極參與民族團結(jié)創(chuàng)建工作，廣泛開展各種形式的民族團結(jié)創(chuàng)建活動，轄區(qū)各單位創(chuàng)建率達到80%以上。

5.宗教場所規(guī)范有序。積極開展“五好”宗教活動場所、“五好”宗教人士創(chuàng)建活動，轄區(qū)宗教場所能夠服從各級組織管理，宗教活動正常有序開展，講經(jīng)解經(jīng)內(nèi)容規(guī)范，沒有影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的言行;轄區(qū)內(nèi)信教群眾愛國愛疆、遵紀守法，共同維護好民族團結(jié)。

6.宣傳教育深入人心。圍繞“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”，深入開展馬克思主義“五觀”(馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀)、“四個認同”(對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對*的認同)、新疆“三史”(新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史)宣傳教育，“三個離不開”(漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開)和“新疆精神”(愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取)家喻戶曉、人人皆知，維護民族團結(jié)、增進民族感情成為社區(qū)各族群眾的共同意愿和自覺行動。社區(qū)(村)創(chuàng)建活動氛圍濃厚，創(chuàng)建活動的吸引力、感染力和影響力強。

三、考核辦法

(一)創(chuàng)建活動在市、區(qū)縣兩個層級同步開展，依據(jù)市、區(qū)縣兩級目標管理進行考核。

(二)本著激勵先進、推動整體的原則，創(chuàng)建活動實行一月一講評、一年一考核、一年一表彰、一年一獎勵。市、區(qū)縣創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的督促檢查指導(dǎo)。

(三)各區(qū)縣嚴格依據(jù)創(chuàng)建標準對社區(qū)(村)創(chuàng)建活動開展情況進行考核，做到嚴格標準、實事求是、注重實效。市級考核以抽查復(fù)驗的方式進行，并對考核結(jié)果進行公示。

(四)創(chuàng)建活動第一年，市、區(qū)縣兩級民族團結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建率達到30%以上。通過3至5年的時間，民族團結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建率達到80%以上。

(五)把民族團結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動作為街道(管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)組織年終考核的重要內(nèi)容。社區(qū)(村)出現(xiàn)嚴重影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定事(案)件的，不得評為先進模范。

四、工作要求

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、街道(管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要把開展創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。要根據(jù)本實施意見，制定切實可行的實施方案，確保創(chuàng)建活動順利有序進行。

(二)突出重點，講求實效。創(chuàng)建民族團結(jié)模范社區(qū)(村)活動要做到“四個結(jié)合”，即與貫徹落實中央、自治區(qū)黨委一系列重要決策部署結(jié)合起來，與維護社會穩(wěn)定和長治久安結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與社區(qū)工作實際結(jié)合起來，尤其要注重因地制宜、分類施策、把握重點、扎實推進，確保創(chuàng)建活動取得明顯實效。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要以創(chuàng)建活動為載體，充分利用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見方式，大力宣傳黨的民族政策和宗教政策，大力宣傳民族團結(jié)的重大意義，宣傳社區(qū)民族團結(jié)的先進典型，營造愛黨、愛祖國、愛*的濃厚氛圍，宣傳教育切實做到“到人、管用、有效”。

(四)形式多樣，豐富多彩。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播手段發(fā)展的新趨勢和群眾參與意識日益增強的新形勢，在吸引群眾廣泛參與上下功夫，多搭建便于群眾參與的臺，大力開展內(nèi)容新穎、形式多樣的民族團結(jié)主題實踐活動。特別是要創(chuàng)新活動載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，使創(chuàng)建活動貼實際、貼生活、貼群眾。

(五)狠抓落實，不走過場。各區(qū)縣、街道(管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要對創(chuàng)建活動進行全面安排部署，切實加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，及時總結(jié)轄區(qū)創(chuàng)建活動情況，及時推廣創(chuàng)建經(jīng)驗和好的做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決一批影響民族團結(jié)的現(xiàn)實問題，確保活動取得實效。

五、組織機構(gòu)

為加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立烏魯木齊市創(chuàng)建民族團結(jié)模范社區(qū)(村)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：朱海侖自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記

副組長：

伊力哈木?沙比爾市委副書記、市長

焦亦民市委副書記、市紀委書記、政法委書記

王明山自治區(qū)公安廳副廳長，市委常委、市公安局黨委書記、局長

許新江市委常委、宣傳部部長

張文勝市委常委、組織部部長

希爾扎提?巴吾東市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

袁寶新市委常委、秘書長

邱樹華市委常委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))區(qū)委書記、管委會副主任

安征宇市人大常委會副主任、天山區(qū)委書記

張愛華副市長

宋亞君副市長

成員：

張海燕米東區(qū)委書記

魏毅經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))區(qū)委書記、管委會副主任

奚永生甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會副主任

杜明市委組織部常務(wù)副部長

何大社市委宣傳部常務(wù)副部長

竇建新市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長

姜毅沙依巴克區(qū)委書記

王國和水磨溝區(qū)委書記

盧柏然達坂城區(qū)委書記

陳鋼烏魯木齊縣委書記

帕爾哈提?沙來市民宗委黨組副書記、主任

馬全薈市社會服務(wù)管理局黨組書記、副局長

斯地克?牙生市教育工委書記、市教育局黨組書記、副局長

張明市總工會黨組書記、副*

關(guān)忠民團市委黨組書記、團市委書記

丁麗華市婦聯(lián)黨組書記、副*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，負責日常工作事宜。辦公室主任由許新江兼任，副主任由何大社、月日古麗?吐爾遜(市委宣傳部副部長)、牙合甫?烏買爾(市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長)、張培峰(市委宣傳部副部長)、程經(jīng)文(市民宗委副主任)擔任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成