全國兩會關于醫改提案,2017年兩會關于醫療改革政策政策解讀

推進基層醫療衛生體制改革,對于充分發揮基層醫療機構作用,解決群眾看病難、看病貴問題具有重要意義。醫改后鄉鎮衛生院避免了藥費過高、過度治療等問題,穩定了鄉鎮衛生院職工隊伍,更增強了社會公益性。但也存在著許多不可忽視和急待解決的問題。對此,在2017年河北“兩會”上,中國民主同盟會河北省委員會建議,完善農村醫改配套設施提高我省農村醫療水。

提案提到,目前,農村醫療體制改革解決了醫療衛生機構過去存在的突出弊端,也取得了一定成效。但隨著新的制度機制的運行,一些新問題也相繼出現,亟待解決。

提案建議,改進管理方法,確保基層衛生院的公共衛生服務職能和基本醫療服務職能得到全面發揮。健全管理機制,政府和衛生部門要進一步明確鄉鎮衛生院的職責,科學全面的界定和量化衛生院服務和醫療職能,要對公共衛生服務和預防保健職能、醫療服務職能一并進行考核管理。制定具體措施,充分發揮基本醫療服務的一線作用。

提案還建議,完善基本藥物制度,保障基層用藥及時、低價、足品。健全并完善名錄調整機制,定期逐步增加基本藥物總類,擴大自采藥品目錄,特別是要增加農村基層臨床常用的價格低廉的藥品。規范藥品網上招標機制,使其與市場接軌,增強其競爭力,進一步降低藥品價格,減輕群眾負擔。要合理確定監管主體,進一步明確監管責任,健全監管機制。

中國民主同盟會河北省委員會建議,完善考核及激勵約束機制,調動基層醫務人員的工作積極性。進一步修訂完善《鄉鎮衛生院績效考核辦法》和《績效考核指標》。

1、關于促進社會醫療機構發展的議案

緣由

年來，大量社會資本涌入醫療衛生領域，但社會醫療機構發展在政策、人才等方面還存在著難題。秦榛蓁等19位人大代表共同建議：

“發揮社會資本辦醫在醫療衛生事業發展中的積極作用，對于促進醫療衛生服務多樣化、多層次的供給，更好地滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求具有積極的作用。”

追蹤

修改后的《無錫市社會醫療機構管理條例》已于2017年1月1日正式實施，明確從用地、資金、醫保定點、稅費優惠、人才培養等多方面，對社會醫療機構發展進行扶持并加強管理，進一步解決人民群眾看病問題。

2、關于學校周邊安全隱患亟待整治的建議

緣由

無錫市仁和幼兒園，前門位于北塘區，后門位于惠山區，因此成為了兩區“無人問津”范圍，形成了管理的真空帶。

“特別是學校前、后門口、馬路邊、道板上經常成為外地車輛的免費“停車場”，嚴重影響校園消防通道、孩子入離園時的暢通及安全。”

追蹤

安裝隔離帶，遏制亂停車；取締無證攤；增設護學崗……一系列措施在去年年初都已經到位。提出建議的周?紅代表持續跟蹤了解到，整改后情況一直很穩定，問題得到了較好的解決。

3、關于加快增設毛岸片區公交線路的建議

緣由

廣益街道轄區內，毛岸新苑小區，毛灣家園一期、二期、三期以及其他市政住房項目，全面入住后將形成5萬人的一個生活住宅區。陳衛東等代表提出，

“居民數量龐大，但由于公交線路嚴重不足，居民出行不便，尤其是老人的出行和孩子的上學，居民反映強烈。”

追蹤

2015年10月15日，61路公交車調整走向，始發站由向陽（盛陽食品城）調整至毛岸里停車場始發，經桐華路、柏莊路等，很好地解決毛岸地區居民的出行問題。