促進(jìn)教育公，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展……這是教育改革提出的重點(diǎn)目標(biāo)，也是教育督導(dǎo)面臨的艱巨任務(wù)。作為教育行政管理的重要一環(huán)，教育督導(dǎo)戰(zhàn)線在2015年對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極回應(yīng)，督促地方政府和學(xué)校妥善解決問(wèn)題，為保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，發(fā)揮了積極作用。

義務(wù)教育督導(dǎo)：讓家門(mén)口的學(xué)校都一樣精彩

對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）廣泛開(kāi)展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定；召開(kāi)全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展中期推進(jìn)會(huì)，總結(jié)成績(jī)?cè)俨渴穑粚?duì)2013至通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的757個(gè)縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了第二次監(jiān)測(cè)復(fù)查……

為了讓每個(gè)孩子家門(mén)口的學(xué)校都能一樣精彩，教育部2013年啟動(dòng)全國(guó)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。截至目前，全國(guó)已經(jīng)有31個(gè)省（區(qū)、市）1302個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。其中，上海、北京、天津、江蘇、浙江5個(gè)省（市）所有縣（市、區(qū)）通過(guò)認(rèn)定。

2015年，義務(wù)教育督導(dǎo)節(jié)奏加快、力度加大。各地對(duì)照基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則和“一校一本一圖”要求，分析確定每個(gè)學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)條件缺口，列出現(xiàn)狀和需求清單，由省級(jí)人民政府科學(xué)編制五年項(xiàng)目規(guī)劃（2014?2018年）。據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2656個(gè)縣的21．8萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校納入了實(shí)施范圍。31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均確定了義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，作為實(shí)施全面改薄工作的基礎(chǔ)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)地督導(dǎo)和復(fù)查監(jiān)測(cè)均反映出，各地農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，縣域內(nèi)學(xué)校之間的差距普遍縮小，義務(wù)教育質(zhì)量不斷提高，人民群眾滿意度進(jìn)一步提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了明顯成效。

督查追問(wèn)：直面教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

湖南湘潭幼兒園校車事故、甘肅正寧校車事故、山東蓬萊校車事故……年來(lái)，每一次校車事故的發(fā)生，都會(huì)讓整個(gè)社會(huì)一遍又一遍地追問(wèn)：孩子們的求學(xué)之路，何時(shí)才能安全？

2015年，教育部會(huì)同公安部、安全監(jiān)管總局開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)校車及接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治，取締不合格接送學(xué)生車輛1．3萬(wàn)輛，查處無(wú)資質(zhì)駕駛?cè)?．2萬(wàn)人，清理無(wú)資質(zhì)辦學(xué)點(diǎn)、幼兒園1萬(wàn)多處。同時(shí)，督促各地建立健全校車安全管理制度。截至目前，全國(guó)已有20個(gè)省份制定了校車安全管理實(shí)施辦法，17個(gè)省份制定了校車服務(wù)方案。教育部專門(mén)向社會(huì)公開(kāi)校車安全管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成員單位職責(zé)、政策文件、事故通報(bào)及各地工作動(dòng)態(tài)等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

協(xié)同管理，合力整治，2017年全國(guó)未發(fā)生一起重大校車安全事故。

安全防范，防之未然。從“車輪上的安全”到“教師停課反映待遇訴求”再到“學(xué)校辦學(xué)條件問(wèn)題”，教育督導(dǎo)直面教育改革熱點(diǎn)難點(diǎn)，盡職盡責(zé)督查追問(wèn)。

2015年2月，針對(duì)部分教師停課反映待遇訴求的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)，組成4個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)8省（區(qū)）落實(shí)中小學(xué)教師待遇情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，共隨機(jī)抽查了32個(gè)縣（市、區(qū)）的240所中小學(xué)校。

結(jié)果表明，雖然各地普遍重視中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師待遇政策基本落實(shí)，教師合法權(quán)益能夠得到基本保障，但教師均工資水不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定沒(méi)有落實(shí)、部分地區(qū)教師社會(huì)保險(xiǎn)與住房公積金等政策落實(shí)不到位、教師工資水整體偏低、績(jī)效工資政策不完善、教師正常訴求重視不夠等現(xiàn)象確實(shí)存在。

對(duì)此，專項(xiàng)督導(dǎo)組及時(shí)向相關(guān)省（區(qū)）反饋了督導(dǎo)意見(jiàn)，要求盡快整改落實(shí)，并形成專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)，為督促有關(guān)省份解決中小學(xué)校教師待遇問(wèn)題，保障教師合法權(quán)益起到積極作用。

此外，校園暴力事件、師德師風(fēng)敗壞問(wèn)題、學(xué)校違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題、學(xué)校辦學(xué)條件問(wèn)題……這些社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)，督導(dǎo)戰(zhàn)線直接組織或督促地方開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)50余次，做到了件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。

改革創(chuàng)新：不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)

不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、明察暗訪……2015年3月中旬，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在各縣各校自查、地市抽查的基礎(chǔ)上，組織32個(gè)督導(dǎo)組，開(kāi)展省級(jí)交叉檢查，隨機(jī)對(duì)512所大中小學(xué)的開(kāi)學(xué)條件保障、安全工作、規(guī)范辦學(xué)行為、教師隊(duì)伍建設(shè)及自查抽查等情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這次督導(dǎo)創(chuàng)新方式，采取了交叉督導(dǎo)的形式，實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。

隨著教育改革的全面推進(jìn)，教育督導(dǎo)也在探索創(chuàng)新。2015年12月，深化教育督導(dǎo)改革會(huì)召開(kāi)。這是國(guó)家層面第一次以督導(dǎo)信息化為主題召開(kāi)的改革推進(jìn)會(huì)，各地采用信息化手段開(kāi)展教育督導(dǎo)，推動(dòng)教育督導(dǎo)手段改革起到了積極的促進(jìn)作用。

一年間，全國(guó)教育信息化工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告、全國(guó)職業(yè)教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告、全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告等“重量級(jí)”督導(dǎo)成果相繼發(fā)布，督導(dǎo)工作的社會(huì)關(guān)注度和監(jiān)督實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我們對(duì)落實(shí)教育政策工作進(jìn)展緩慢、連續(xù)“拖后腿”的省份，采取通報(bào)批評(píng)、約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人和派出督查組等措施；對(duì)貪污、截留、挪用資金以及舉債建設(shè)、項(xiàng)目管理失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題“零容忍”。這些舉措不斷強(qiáng)化了督導(dǎo)工作的重要性、權(quán)威性，為深化教育改革凝聚了共識(shí)。