全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作取得階段性成果

2012年以來(lái)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。截至2017年底，全國(guó)99%的縣（市、區(qū)）建立了此項(xiàng)制度，各地按照1名督學(xué)負(fù)責(zé)3至5所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，為每所中小學(xué)校配備責(zé)任督學(xué)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，為提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公、辦人民滿意的教育發(fā)揮了重要作用。

幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)及各省（區(qū)、市）相繼出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)章，為全面開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作提供了制度保證。教育部先后在廣東省深圳市、上海市和北京市連續(xù)3年召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作要求，推動(dòng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)與信息技術(shù)的深度融合，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作深入開展。為促進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作整體質(zhì)量的提升，2015年國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)啟動(dòng)了全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）建設(shè)，截至2017年底，共有28個(gè)省（區(qū)、市）的388個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)），經(jīng)材料審核和實(shí)地核查，首批全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）已初步認(rèn)定。

目前，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作已取得階段性成果。一是服務(wù)教育改革發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。各地在全面深化教育體制機(jī)制改革中，以責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作為重要抓手，不斷推進(jìn)管、辦、評(píng)分離的教育治理體系建設(shè)；責(zé)任督學(xué)針對(duì)問(wèn)題對(duì)學(xué)校提出整改要求，學(xué)校按照督導(dǎo)意見進(jìn)行整改的工作機(jī)制初步形成，地方政府明確把整改結(jié)果作為學(xué)校考核的重要依據(jù)，促進(jìn)了教育治理方式轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。責(zé)任督學(xué)針對(duì)教師和學(xué)生管理、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和安全管理等工作實(shí)施全方位跟進(jìn)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)情況實(shí)施多維度指導(dǎo)，診斷和改進(jìn)相結(jié)合，規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為；責(zé)任督學(xué)通過(guò)隨堂聽課、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)課和訪談走訪等，對(duì)課程設(shè)置、教育教學(xué)和課業(yè)負(fù)擔(dān)等進(jìn)行督導(dǎo)，督促學(xué)校推進(jìn)教學(xué)改革，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。三是提升了教育滿意度。責(zé)任督學(xué)大力開展校車安全、營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃、教師有償補(bǔ)課、校園欺凌等系列專項(xiàng)督導(dǎo)，聚焦廣大人民群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“哪里有教育問(wèn)題，哪里就有教育督導(dǎo)”。四是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作呈現(xiàn)新局面。各地普遍建立督學(xué)管理制度，專人專職負(fù)責(zé)管理落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，規(guī)范督導(dǎo)工作流程，教育督導(dǎo)有法可依的局面初步形成；各地不斷強(qiáng)化督導(dǎo)成果的運(yùn)用，促進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的質(zhì)量提升。五是為推進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍整體建設(shè)提供動(dòng)力。

目前，全國(guó)26萬(wàn)所中小學(xué)校配備了10萬(wàn)余名責(zé)任督學(xué)，均每3所學(xué)校配備1名督學(xué)，一支活躍在學(xué)校的督導(dǎo)“常規(guī)軍”基本建立；全國(guó)三分之一的縣（市、區(qū)）借鑒責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立學(xué)校視導(dǎo)員制度，強(qiáng)化了校內(nèi)督導(dǎo)體系建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部的教育督導(dǎo)管理模式。