3月2日上午，全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長鐘秉林，中國民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長、北京城市學(xué)院校長劉林做客中國教育報(bào)刊社“兩會(huì)E政錄”，就《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》修改相關(guān)問題，接受《中國高等教育》總編輯唐景莉?qū)ＴL。

民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。一直以來，國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。2017年11月7日，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改＜中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法＞的決定》，對(duì)2002年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》作出了16項(xiàng)修訂。期，有關(guān)配套文件《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》陸續(xù)出臺(tái)。《民辦教育促進(jìn)法》修改和這三個(gè)配套文件頒發(fā)，對(duì)于民辦教育來說，意味著幾大利好？

在鐘秉林看來，《民辦教育促進(jìn)法》的修訂和相關(guān)文件的頒發(fā)，從制度上解決了我國民辦教育發(fā)展的瓶頸問題，比如說民辦學(xué)校的法人屬性不清、財(cái)產(chǎn)歸屬不明，以及政府扶持不到位的問題。這些瓶頸問題的破解會(huì)對(duì)民辦教育的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也標(biāo)志著我國民辦教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段。劉林認(rèn)為，民辦教育“1＋3”文件的出臺(tái)，是中國民辦教育發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的重要探索。新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)原《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行了有必要的補(bǔ)充和調(diào)整，法律體系更加完善，將更加有力地促進(jìn)民辦教育的發(fā)展，利好多多。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是*最大的政治優(yōu)勢(shì)和*最本質(zhì)的特征。修改后的《民辦教育促進(jìn)法》提出，“民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。”鐘秉林表示，民辦學(xué)校加強(qiáng)黨建，是保障民辦學(xué)校辦學(xué)方向、保持其公益性的重要制度安排。劉林也對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為，“上升到法律高度對(duì)民辦學(xué)校加強(qiáng)黨建進(jìn)行肯定，是‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局推進(jìn)過程中一個(gè)具有重大意義的舉措。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)民辦教育黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)覆蓋，即黨組織的全覆蓋和工作的全覆蓋，使其發(fā)揮引領(lǐng)方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。

新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》同時(shí)明確了對(duì)民辦學(xué)校舉辦者合法權(quán)益的保護(hù)，這是此次修法的一大成果。鐘秉林認(rèn)為，“民辦教育、民辦學(xué)校確實(shí)對(duì)提高我國各級(jí)各類教育的普及程度、滿足老百姓的多樣化需求作出了非常重要的貢獻(xiàn)。這次修法和相關(guān)文件出臺(tái)，充分體現(xiàn)了國家對(duì)民辦教育投資者和辦學(xué)者的肯定和尊重，對(duì)今后吸引更多的社會(huì)資本、民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域會(huì)起到很好的作用。”劉林則從三個(gè)方面，解讀了本次《民辦教育促進(jìn)法》修改的亮點(diǎn)。其一是實(shí)行分類管理，使兩類民辦教育舉辦者都受益；其二是有多個(gè)條款對(duì)舉辦者參與民辦學(xué)校管理，以及最終形成的利潤和資產(chǎn)歸屬作出了明確規(guī)定；其三是設(shè)立過渡期，并出臺(tái)處理歷史遺留問題的原則，使民辦教育舉辦者爭(zhēng)取合法權(quán)益有了較為充裕的時(shí)間保障。（《中國高等教育》記者韓曉萌）