據經濟之聲《天下財經》報道，一年一度的中央農村工作會議昨天閉幕。會議就“十三五”期間和2017年的農業農村工作進行了部署。在這次會議上，*強調，“重農固本，是安民之基”。

促進“三產融合”，外部力量加碼農村農業

在會議部署的三農工作中，“三產融合”成為一大熱點。會議指出，要挖掘農業內部潛力，促進一二三產業的融合發展，用好農村的資源資產和資金，多渠道的增加農民收入。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，一二三產業融合發展是農業轉型升級的大趨勢，而且，這種“三產融合”已經顯示出了很強的發展勢頭。

李國祥：“在很多地方發展采摘業，比如一斤草莓如果拿到市場賣，可能10元錢一斤、二十元錢一斤;如果是用來采摘的話，有可能五十塊錢或六十塊錢一斤。在新農村建設、美麗鄉村建設當中比較優美的地方，這種采摘業、休閑業、體驗農業都是發展的相對比較好。”

一直以來，農民埋頭于田間地頭，對農產品的增值關注不夠，增產不增收。因此“三產融合”十分必要。原中國農科院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰說，按照現在農村的條件，要融入二三產，必須得讓外部的資本和技術進入。

胡定寰：“肯定還是要外部的資本、技術等等方面進入農村，到農村來從事相關的物流、加工、養老、旅游等等。同時，也需要有一部分的人才，特別是我覺得現在的大學生，可以到農村找到發展機會。”

土地改革將探索農民住房抵押、擔保、轉讓

推動新型城鎮化建設是未來三農工作的另一個重點。有分析認為，明年農村土地相關改革試點將進入全面落實階段，探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。李國祥說，接下來的改革是要解決農村土地要素市場化配置的問題。

李國祥：“推進農村一體化，要素市場的等交換，資源均衡配置，按照這樣一個改革思路的推動，將來農村的資源通過市場的力量配置，不管是對農村也好，還是對我們新城鎮發展都是非常有利的，對農民也是非常有利的。”

對此，胡定寰認為，農村宅基地入市、或者向銀行抵押貸款，將有利于農業現代化。

胡定寰：“現在無論是我國還是發達國家，農業都需要銀行的支持、貸款來發展的。像荷蘭的奶業，荷蘭生產一公斤牛奶就有一歐元的錢是從銀行貸的。那么，農村宅基地抵押以后，農民可以貸款來買農機、貸款投資，這樣的話對我們實行農業現代化鋪了道路。”

會議還就加強農業供給側結構改革、推進農業現代化建設、精準扶貧等諸多方面做了安排部署。