“四種形態(tài)”為：

第一種：黨內(nèi)關系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)。

第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

投身“兩學一做”踐行“四種形態(tài)”

一、自覺投身“兩學一做”學習教育

根據(jù)中央要求，在紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部組織好“兩學一做”學習教育，組織紀檢監(jiān)察干部學習黨章黨規(guī)，*關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要論述，并切實做到學思踐悟、學深悟透。時刻教育紀檢監(jiān)察干部牢固樹立黨章黨紀黨規(guī)意識，嚴守黨紀黨規(guī)，自覺追求理想信念“高線”，堅守紀律規(guī)矩“底線”、遠離違紀違法“紅線”，做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，繃緊紀律之弦，為廣大黨員當好表率。

二、堅持把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位

加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督和審查。督促廣大黨員干部樹立看齊意識，自覺向*看齊，自覺做政治上的明白人，保證黨的路線、方針、政策得到全面貫徹落實。

加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。深入學習貫徹新修訂的《準則》《條例》，依紀推進監(jiān)督執(zhí)紀問責各項工作，充分把握運用實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，改進紀律審查理念、思路和方式，抓早抓小、直查快辦、動輒則咎，切實做到零容忍懲治腐敗。

下大力氣解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題。緊盯“四風”新形式、新動向，加大明察暗訪和公開曝光力度，馳而不息推進干部作風建設。堅持以“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的典型案件，綜合運用巡視巡察、定期檢查、明察暗訪、隨機抽查等方式，對頂風違反中央八項規(guī)定精神問題嚴肅處理，形成從嚴從重、快查快辦群眾身邊“四風”和腐敗問題的新常態(tài)。

鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。全面落實中央關于紀律檢查體制改革工作的新部署、新要求、新舉措，繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。突出“忠誠、干凈、擔當”主題，圍繞“兩學一做”，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設。堅持“信任不能代替監(jiān)督、打鐵還需自身硬”的基本要求，強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，把嚴字當頭貫穿紀檢監(jiān)察干部隊伍建設始終。突出主責主業(yè)，持之以恒正風反腐，積極投身“兩學一做”，踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，扎實工作，銳意進取，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

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投身“兩學一做”踐行“四種形態(tài)”堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作

民心是最大的政治，正義是最強的力量。“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。　更是有助于進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。故“兩學一做”學習教育意義重大而深遠。

對于廣大紀檢監(jiān)察干部而言，唯有落實好十八屆中央紀委六次全會精神，積極投身“兩學一做”學習教育、做到學思踐悟，努力實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，始終保持堅強政治定力，全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，建立健全各項規(guī)章制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，爭當忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部，為全黨取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效盡職盡責。

自覺投身“兩學一做”學習教育。自覺投身“兩學一做”學習教育，根據(jù)中央要求，在紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部組織好“兩學一做”學習教育，組織紀檢監(jiān)察干部學習黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，*關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要論述，并切實做到學思踐悟、學深悟透。時刻教育紀檢監(jiān)察干部牢固樹立黨章黨紀黨規(guī)意識，嚴守黨紀黨規(guī)，自覺追求理想信念“高線”，堅守紀律規(guī)矩“底線”、遠離違紀違法“紅線”，做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，繃緊紀律之弦、管住自己的一言一行，為廣大黨員當好表率。

堅持把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督和審查，督促廣大黨員干部樹立看齊意識，自覺向*看齊，自覺做政治上的明白人，保證黨的路線、方針、政策得到全面貫徹落實，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨的各項工作真正落地生根。

加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。堅持紀在法前、紀嚴于法，深入學習貫徹新修訂的《準則》《條例》，依紀推進監(jiān)督執(zhí)紀問責各項工作，充分把握運用實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，改進紀律審查理念、思路和方式，抓早抓小、直查快辦、動輒則咎，切實做到零容忍懲治腐敗。加強上級紀委要加強對下級紀委、派駐機構(gòu)紀律審查工作的領導和指導，建立健全重大違紀案件督辦機制，切實推進監(jiān)督執(zhí)紀問責各項工作向縱深發(fā)展。

下大力氣解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題。根據(jù)中央紀委的部署，堅持把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為當前和今后一個時期的重要任務。緊盯“四風”新形式、新動向，建立作風紀律建設常態(tài)化工作機制，加大明察暗訪和公開曝光力度，馳而不息推進干部作風建設。堅持以“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的典型案件，常年設立暗訪機制，綜合運用巡視巡察、定期檢查、明察暗訪、隨機抽查等方式，對頂風違反中央八項規(guī)定精神問題嚴肅處理，形成從嚴從重、快查快辦群眾身邊“四風”和腐敗問題的新常態(tài)。以“兩學一做”學習教育為動力，全面深化基層反腐倡廉建設，樹立黨紀黨規(guī)在基層的絕對權(quán)威。

鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。全面落實中央關于紀律檢查體制改革工作的新部署、新要求、新舉措，繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，依托省、市、縣、鄉(xiāng)大換屆，進一步優(yōu)化紀委機構(gòu)設置，配齊配強紀檢干部。突出“忠誠、干凈、擔當”主題，圍繞“兩學一做”，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設和信息化建設。堅持“信任不能代替監(jiān)督、打鐵還需自身硬”的基本要求，強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，把嚴字當頭貫穿紀檢監(jiān)察干部隊伍建設始終，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。突出主責主業(yè)，持之以恒正風反腐，積極投身“兩學一做”踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，扎實工作，銳意進取，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

芻議“兩學一做”與“四種形態(tài)”

根據(jù)省市紀委安排，2017年4月6日至4月15日，我參加了在中國紀檢監(jiān)察學院舉辦的“縣級紀委書記黨的理論教育、黨性教育和學習全會精神專題研討班”。培訓時間雖然較短，但內(nèi)容豐富，使我備受啟發(fā)，收獲頗多。

第一，“兩學一做”與“四種形態(tài)”在目標上是一致的。從保證黨的機體健康的角度看，都是為了保持黨的先進性和純潔性，保護整片“森林”。“兩學一做”通過學黨章黨規(guī)、學系列講話，教育引導黨員樹立清風正氣，校準之標，調(diào)整行為之舵，繃緊作風之弦。“四種形態(tài)”是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀，通過層層設防、逐級阻擋，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律管住大多數(shù)，把可能違紀和已經(jīng)違紀的黨員拉到岸上，重建對黨的忠誠，最大限度地保持隊伍的純潔性。從全面從嚴治黨的角度看，都體現(xiàn)了“全面”、“從嚴”的要求，推動管黨治黨到邊、到底。*指出，開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。“四種形態(tài)”更是強調(diào)紀在法前、動輒則咎，既用紀律標準來教育管住全體黨員干部，又用紀律戒尺來追究懲處違紀的黨員和干部，真正把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。從關心愛護干部的角度看，都彰顯了抓早抓小、治病救人的原則，是黨組織嚴管厚愛、菩薩心腸的具體體現(xiàn)。“兩學一做”推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，防止信念動搖、信仰缺失、行為失范，體現(xiàn)了對黨員的嚴格要求和關心愛護。“四種形態(tài)”推動監(jiān)督執(zhí)紀從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，從“抓大放小”到“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，建立更前沿、更嚴密的“防御陣地”。

第二，“兩學一做”與“四種形態(tài)”在內(nèi)容上是互補的。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，把建設放在首位，方式上注重學習，堅持正面教育為主，引導黨員守住為人、做事的基準和底線，積極踐行“四講四有”，重在筑牢“不想腐”的基礎。對經(jīng)學習、教育、查找解決問題仍存在小問題甚至犯了錯、違了紀的黨員，就要運用“四種形態(tài)”進一步教育、挽救，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，拉起防止犯錯的“第一道防線”;通過黨紀輕處分和組織處理，守住防止犯大錯誤的“第二道防線”;通過黨紀重處分和重大職務調(diào)整，筑牢防止犯罪的“第三道防線”;對于嚴重違紀涉嫌違法立案審查的極極少數(shù)，就要拔“爛樹”，強化震懾，重在強化“不敢”的氛圍，推動形成“不能”、“不想”。聯(lián)系起來看，“兩學一做”到“四種形態(tài)”，就是從學習、教育、自我凈化到批評挽救、糾錯整改、組織處理、紀律處分直至依法處理的漸進，針對不同情況，運用不同方式，一道道過篩、一道道防線，防止“好同志”變成“階下囚”。中央紀委副書記楊曉渡在培訓時指出，有的同志認錯態(tài)度好，迷途知返、洗心革面，就應當讓他重新做人、重建忠誠，重新取得黨的信任。如果犯錯誤的人對組織的善意視若無物，對組織的幫助拒不接受，隱瞞問題，對抗組織，就要從嚴查處。反腐敗是把雙刃劍，打的是違紀違法黨員干部，疼的是組織。作為黨員、干部，一定要深刻理解組織的良苦用心，按照“四講四有”的標準，對標“六項紀律”，自警自省，遵規(guī)守紀，既見，更見行動，努力做合格黨員。

第三，“兩學一做”與“四種形態(tài)”在路徑上是關聯(lián)的。一是都要把紀律和規(guī)矩挺在前面。*講，不能搞不教而誅。“兩學一做”把學習黨章黨規(guī)放在第一位，就是要讓黨員尊崇、遵守、維護黨章，牢記黨規(guī)黨紀，養(yǎng)成紀律自覺，堅持以知促行，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。踐行“四種形態(tài)”，更要強化紀律思維，用紀律標尺衡量黨員、干部行為，用紀律的“全覆蓋”填補“好同志”與“階下囚”之間的空白地帶，解決“慎初”、“慎小”的問題，把踩到紀律底線的黨員拉回正軌。二是都要突出問題導向。“兩學一做”旨在著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，黨員黨的意識淡化的問題，宗旨觀念淡薄的問題，精神不振的問題，道德行為不端的問題。“學”與“做”都要落腳到實現(xiàn)“合格”這個目標要求上，落腳到解決“不適應”、“不符合”的問題上，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。踐行“四種形態(tài)”，也要有問題意識，突出問題導向，通過談話、函詢、民主生活會等各種方式，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早制止，督促黨員、干部有問題向組織講清楚，早糾正、早回頭，防止小問題變成大問題。三是都要強化主體責任。黨組織要把開展“兩學一做”學習教育與踐行“四種形態(tài)”高度契合、緊密結(jié)合，切實把全面從嚴治黨主體責任體現(xiàn)到黨員隊伍建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面，既要經(jīng)常性地抓好教育，更要從嚴管理、從嚴要求，不斷增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。紀檢監(jiān)察組織要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實把“四種形態(tài)”運用作為檢驗工作的標準，既要監(jiān)督黨員，也要監(jiān)督黨組織落實主體責任、教育管理黨員的情況，對黨員教育管理落不到實處，出了問題不報告、有了案件不查處的，嚴肅處理、嚴肅追責，通過層層傳導壓力，倒逼各級黨組織更加自覺地履行主體責任。

“兩學一做”與“四種形態(tài)”是黨的建設的重要舉措，兩者形成了一個完整的黨員教育、監(jiān)督、管理體系。黨組織要將其作為一個關聯(lián)的整體協(xié)調(diào)抓，紀檢監(jiān)察組織更要準確把握、正確運用，正歪樹、治病樹、護好森林，為純潔黨的隊伍，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性履好職、盡好責、見實效。