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養(yǎng)老金入市會給市場帶來什么沖擊,養(yǎng)老金入市方案最新消息

2024-05-21 00:12:15 大風車考試網(wǎng)

投資股市上限或為30%

一位接人社部的專家對《第一財經(jīng)日報》記者表示,養(yǎng)老金投資運營方案對養(yǎng)老金入市做了明確的規(guī)范,包括養(yǎng)老金投資的種類、方式、監(jiān)管等方面。

該專家還表示,此次養(yǎng)老金投資運營方案的意義除了有利于養(yǎng)老金保值增值外,另一個好處是有利于盤活財政資金。

養(yǎng)老金是社保基金的重要組成部分,大約占整個社;鸬90%。根據(jù)統(tǒng)計公報,2017年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存3.18萬億元。若加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存3845億元,全國基本養(yǎng)老保險滾存超過3.5萬億元。這3.5萬億元資金沉睡在全國各地的財政專戶中,只收取2%的利息,貶值嚴重。

李克強總理非常重視盤活財政存量資金。6月10日的常務會議又一次明確推進財政資金統(tǒng)籌使用措施,更好地發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用。養(yǎng)老金投資運營方案出臺后,“沉睡的資金”無論是入股市,還是以股權(quán)投資的方式參與國家的重點工程等其他投資方式,都將大大提高資金的使用效率和收益。

股市是養(yǎng)老金投資中一個重要的方向。多位知情人士向本報記者表示,方案規(guī)定養(yǎng)老金入股市的比例最高不超過30%,與企業(yè)年金投資股市的比例相同。30%這條線也是全國社保基金理事會在投資實踐中遵循的界限。

全國社;鹄硎聲崩硎麻L王忠民日公開表示,目前二級市場上社;鸬馁Y產(chǎn)配置份額在30%左右。而按照相關(guān)政策規(guī)定,全國社保基金投資股票的比例最高為40%。

2011年開始實行的《企業(yè)年金基金管理辦法》第48條第三款規(guī)定,企業(yè)年金投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品以及股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險產(chǎn)品(股票投資比例高于或者等于30%)的比例,不得高于投資組合企業(yè)年金基金財產(chǎn)凈值的30%。

“投資有風險,入市需謹慎”,養(yǎng)老金作為百姓的“保命錢”,政府一直對投資運營持審慎的態(tài)度。但擺在決策者面前的另一個現(xiàn)實是,3.5萬億元養(yǎng)老金的貶值風險以及分散在地方財政專戶中不可知的狀態(tài)。

上述消息人士稱,這十多年來,養(yǎng)老保險的財政專戶滾存了超過3萬億元的財政資金,地方政府從來沒有公布過這些資金的財務狀況、記賬利率等,中央和民眾很難掌握這些錢的真實狀況。

“投資運營方案執(zhí)行之后,一部分資金會從財政專戶轉(zhuǎn)向全國社;鹄硎聲馁~戶。這是個從‘暗箱’到‘明賬’的過程,對于地方財政來說是有一定壓力的。”這位人士稱。

誰來“操盤”?

上述接人社部的專家稱,此次方案出臺對于養(yǎng)老金改革能起到推進的作用,但在體制上并不能算是根本性的改革,廣東、山東已經(jīng)走到前面。

2012年,經(jīng)國務院批準,全國社;饡c廣東省人民政府簽訂合約,受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金1000億元,該委托資金并入全國社保基金統(tǒng)一運營。2017年,受托管理的廣東委托資金委托期限從2年延長至5年。

2017年末,廣東委托資金權(quán)益1054億元。自受托投資以來至2017年末,廣東省委托資金累計投資收益約177億元。

今年初,經(jīng)國務院批準,山東省政府與全國社保基金理事會簽訂了1000億元基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余的委托投資管理合同,委托期限也是5年。全國社保基金會待資金按計劃分期劃撥到賬后及時開展投資運營。

2017年底,社;饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額達到15289.60億元,基金權(quán)益14509.57億元,收益率達到11.43%,高于同期通貨膨脹率9.43個百分點。

王忠民日公開表示,在二級市場,社保基金從來沒有低于25%以下的配額,其資金規(guī)模已經(jīng)從最初的幾百億元,增至現(xiàn)在的1700億元。這批資金對社;鸬哪昊找嫫鸬搅酥饕幕饔谩

從本報記者的采訪來看,全國社;鹄硎聲泻艽蟾怕食蔀轲B(yǎng)老金入市的受托機構(gòu),但至于養(yǎng)老金是從地方上解到中央之后,由中央作為統(tǒng)一委托人,還是像廣東、山東那樣,每個省份自愿與社;鹄硎聲炗單袇f(xié)議,仍是未知數(shù)


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