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養老金社科院建議提高領取年齡

2024-05-21 19:19:01 大風車考試網

職工養老保險在社會保障制度建立多年后出現年度繳費赤字。財政部日發布的《關于全國社會保險基金決算的說明》顯示,在企業職工基本養老保險基金一項,剔除財政補貼等收入,,基本養老保險費收入為18726億元;基本養老金支出為19045億元,收支相抵為負的319億元。

另外,更值得關注的是,缺口到來的時點提前了。中國社科院財經院財政審計室主任汪德華曾在2009年做過測算,當時預計2015年才可能出現繳費赤字。

據21世紀經濟報道11月19日消息,這打破了2004年來我國職工養老保險年度持續盈余的現象,首度出現繳費赤字。

實際這一苗頭在2013年開始顯現。體現在年度收支結余上,其從最初2007年的1855億元一路增加到2012年的4351億元,此后開始由升轉降,直至減少到的3476億元。也就是說,兩年之內,職工養老保險年度結余減少了20%。

在汪德華看來,繳費收入跟不上支出速度,這是不可扭轉的趨勢。因為在支出端,一方面養老金支出水不斷上升,企業退休人員養老金已連續11年以10%的標準上調;同時伴隨老齡化加劇,領取退休金人數也越來越多,贍養比逐年攀升。而在收入端,雖然征繳擴面工作一直在推進,“但問題是繳費基數上不去,以社會均工資為基數計算,實際繳費率很低。”他說。

據人社部部長尹蔚民此前在“‘十二五’系列報告會?就業社保工作成就”上介紹,作為一個急劇快速老齡化國家,撫養比將在不久的將來出現逆轉。到2020年,我國60歲以上的人口將達到19.3%,2050年達到38.6%;受此影響,我國目前3.04:1的職工養老保險撫養比,到2020年就要下降到2.94:1,2050年將下降到1.3:1。也就是說,30多年后基本就是用1個在職員工繳費供養1個退休人員。

這對我國養老保險基金支撐能力構成極大風險。據中國社科院“中國國家資產負債表研究”課題組2013年估測結果,如果繼續執行現有養老保險體系,到2023年,全國范圍內職工養老保險就會出現資金缺口;然后過6年,也就是到2029年,累計結余將消耗殆盡。

“若按照現有3000億元的財政補貼,2024年上述萬億滾存結余將用光。”汪德華說,“當然,提前一兩年或延后一兩年結余用完,都是有可能的事。最重要的是,要看到這一趨勢,多管齊下加快改革現有制度。”

上述課題組報告認為,最行之有效的方式是,提高退休年齡和提高領取居民基礎養老金年齡,可以起到很強的作用,能夠大幅降低養老金缺口;同時,提高養老保險投資收益率對降低養老金缺口也有一定的幫助。

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