《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案》(以下簡稱《修正案》)于2017年2月23日由市人大常委會審議通過，自2017年3月1日起施行。《修正案》緊緊圍繞實(shí)施全面兩孩政策，主要對生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)保障的條款進(jìn)行修改完善，切實(shí)做到重大改革于法有據(jù)。
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《修正案》的主要內(nèi)容包括5個(gè)方面：
1調(diào)整完善有關(guān)婚假的規(guī)定
為了保持福利措施的延續(xù)性，《修正案》將原《條例》規(guī)定的晚婚假7天調(diào)整為：符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。
2調(diào)整完善有關(guān)生育假的規(guī)定
為了更好地保障女性的生育權(quán)益，《修正案》將原《條例》規(guī)定的晚育假調(diào)整為生育假，即符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天。
3調(diào)整完善有關(guān)配偶陪產(chǎn)假的規(guī)定
《修正案》將晚育護(hù)理假調(diào)整為配偶陪產(chǎn)假，考慮到社會普遍認(rèn)為晚育護(hù)理假3天較短，為了體現(xiàn)全面兩孩政策實(shí)施后的人文關(guān)懷，支持男方對生育婦女進(jìn)行照護(hù)，將配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天。
4調(diào)整完善有關(guān)生育政策的規(guī)定
《修正案》規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女;同時(shí)，針對再婚家庭和病殘兒家庭，規(guī)定了可以要求安排再生育子女的情形，包括：
(1)一方婚前未生育過子女，一方婚前已生育過一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;
(2)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒有共同生育子女的;
(3)雙方婚前均未生育過子女，婚后共同生育了兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。
同時(shí)，考慮到其他特殊的再生育情形立法難以窮盡，需要進(jìn)一步論證，為此，《修正案》規(guī)定，因其他特殊情況可以再生育的條件，由市政府另行規(guī)定。
5關(guān)于政策銜接
1)有關(guān)《獨(dú)生子女父母光榮證》的領(lǐng)取
2017年1月1日全面兩孩政策實(shí)施以后，對于只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。2017年1月1日之前自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，按照本市現(xiàn)行規(guī)定，符合條件的，仍可申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
2)有關(guān)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)
持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，繼續(xù)按照本市有關(guān)規(guī)定享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇;符合法律法規(guī)規(guī)定再生育子女的本市戶籍公民，如果原來已經(jīng)領(lǐng)取過《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)當(dāng)注銷，并停止享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇，此前已經(jīng)享受的待遇不予退回。
3)有關(guān)增加婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假
在2017年1月1日至2月29日期間，已經(jīng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育子女的，可以按照《修正案》的規(guī)定，補(bǔ)休相關(guān)的增加婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假待遇。
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