給70歲以上老人辦理老年公交卡，免費坐公交，這本是一件好事。但是老人們在辦卡的時候，卻被告知每年都要購買18元的人身意外傷害保險。巢湖市的陳大爺對這樣的政策很不理解。

老年公交卡每年交保險

“我到公交公司進行老年公交卡年審，讓我交18塊錢保險費，我不愿意交，他們說不交保險費就要自己掏錢坐車。”昨日，陳大爺告訴記者，前年辦卡時，他就交過保險費，只收到一張收據(jù)。

巢湖市公交公司辦卡處的工作人員對此解釋稱：“根據(jù)政府文件，買這項保險是強制性的。第一次辦卡要收12元的工本費和18元人身意外傷害保險，每年12月進行年審，保險費也是一年一交。”巢湖市公交公司辦公室劉主任則向記者介紹，從2005年開始，巢湖老年公交卡就開始交保險費了。“當(dāng)時公交公司歸城管局管，專門下了文件。”今年，巢湖市政府辦公室下達[2012]166號文件，也規(guī)定老年人應(yīng)該購買人身意外傷害保險，殘疾人必須購買人身意外傷害保險。“是一些工作人員理解錯了，老年人是自愿買保險，殘疾人才是強制購買。我已經(jīng)批評他們了。”劉主任說。

即使出事也很少能用到

記者從巢湖市公交公司安保部了解到，巢湖有一萬多張老年公交卡，其中80%同時買了保險，“收據(jù)就相當(dāng)于保單，除此之外沒有別的憑證。有些老人因為找不到收據(jù)，出了事保險公司也不受理。”

據(jù)介紹，巢湖市老年公交卡的人身意外傷害保險是在太洋保險公司購買的。太洋保險合肥公司團險部工作人員介紹，這種保險的意外醫(yī)療保額是兩千元，意外死亡保額是兩萬元。

巢湖市公交公司安保部柳主任表示，這一保險保額有限，不一定能滿足老人意外傷害的醫(yī)療花費，“老年人如果在車內(nèi)碰傷，一般還是找公交公司索賠。”柳主任介紹，巢湖公交公司還另外購買了“車內(nèi)乘客保險”，“我們一般都是以這個險理賠”。

“那隨公交卡買的18元保險不是沒怎么起作用么？”記者問。“這個（購買）是政府要求的。”柳主任回答。

這個保險費不該乘客掏

對于陳大爺遇到的情況，安徽上成律師事務(wù)所李珍德律師介紹，買票上車已形成客運合同，即使是使用免費的老年卡，老人也與公交公司形成了客運合同。承運人有責(zé)任將旅客安全運送到目的地，“乘客出現(xiàn)人身傷害應(yīng)當(dāng)由公交公司賠償，讓乘客再購買保險是多此一舉。”

李珍德律師表示，如果公交公司認為這一保險有必要購買，購買保險的費用也不應(yīng)該由消費者承擔(dān)，“買這個保險就是將公交公司的責(zé)任風(fēng)險部分轉(zhuǎn)移給保險公司，消費者沒理由為此買單。”