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職工養(yǎng)老保險基金可以貸款嗎

2024-06-03 12:07:09 大風(fēng)車考試網(wǎng)

據(jù)人民網(wǎng)報道:十二屆全國人大三次會議新聞中心今日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。

記者:在今年的政府工作報告里提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)?未來圍繞“保就業(yè)”,人社部還將開展哪些具體的工作?

尹蔚民:今年城鎮(zhèn)新成長勞動力大約有1500萬人左右,其中高校畢業(yè)生749萬。我們將按照*、國務(wù)院的部署,以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點,精準(zhǔn)發(fā)力,采取更加有力、有效的措施,做好就業(yè)工作,保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。具體來說,有這樣幾個比較重要的措施:第一,把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點,作為重中之重,繼續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃,采取系列服務(wù)活動,保持大學(xué)生就業(yè)的總體穩(wěn)。第二,積極面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,化解過剩產(chǎn)能過程中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險,落實已經(jīng)出臺的失業(yè)保險“援企穩(wěn)崗”政策,積極做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。第三,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),進(jìn)一步強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),破解創(chuàng)業(yè)資金的難題,真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。第四,要進(jìn)一步加強公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),提供良好的就業(yè)環(huán)境,特別是在職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面,進(jìn)一步加大力度,使他們能夠通過培訓(xùn)適應(yīng)崗位工作的需求。第五,繼續(xù)關(guān)注就業(yè)局勢變化,及時研究和儲備一些就業(yè)政策。做到心中有數(shù),做到及早謀劃。

雖然今年經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,但是,我們還是非常有信心做好今年的就業(yè)工作,確保完成1000萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo),保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

記者:在2017年社保的各項數(shù)據(jù)中我們看到,這兩年各項社;鸬氖杖朐龇,均開始低于支出的增幅。尤其是部分地區(qū)的養(yǎng)老保險收入增幅低于支出增幅,社會上開始出現(xiàn)焦慮的聲音。有人認(rèn)為,過幾年會不會出現(xiàn)收不抵支,甚至賬面虧空的情況,對于這樣的說法,您怎么看?

尹蔚民:養(yǎng)老保險基金的收支衡問題,是關(guān)系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問題,社會各界高度關(guān)注,也是我們在推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革當(dāng)中一直在研究的重點問題。第一,養(yǎng)老保險目前總體運行是穩(wěn)的。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。當(dāng)然,企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不衡的。

第二,養(yǎng)老保險基金未來收支衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支衡,不僅涉及到制度內(nèi)一些因素,比如參保人數(shù)、待遇水、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素,比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟增長。其中,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支衡影響巨大。據(jù)測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%,到2020年將達(dá)到19.3%,到2050年將達(dá)到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關(guān)聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)地增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以,養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支衡有很大壓力。

第三,養(yǎng)老金收支衡需要采取一些應(yīng)對措施。要解決這個問題,確實需要綜合施策、長短結(jié)合、多管齊下。至少可以采取以下措施:一是加大擴面征繳的力度。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金。五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。

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