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公務員養老金并軌時間

2024-05-27 07:28:02 大風車考試網

養老金并軌何時實施?

年來,社會上對養老“雙軌制”議論頗多,“雙軌制”被視為養老制度的最大不公。那么,養老金并軌何時實施?

所謂退休金雙軌制,指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度;機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。

目前,養老金并軌尚無時間表。歷時多年的養老金雙軌制改革,在爭議和關注中“小步”向前。

2013年10月25日,人社部新聞發言人尹成基在當年第三季度新聞發布會上透露,“社會上比較關注的雙軌制的問題會逐步得到解決”,但其并未明確消除雙軌制的時間表。

但尹成基強調,雙軌制的問題仍需要逐步解決,從改革的推進安排上,中國仍將繼續采取先行試點的措施,在總結試點經驗的基礎上完善原有的方案和政策,待時機合適,再全面推進和實施。

養老金并軌何時實施?養老金并軌何時實施?公眾之所以覺得養老金“并軌”迫在眉睫,無非在于以下兩個層面:

一是“雙軌制”導致難以“應保盡保”,制度設計的兜底責任令人生疑。譬如人社部部長尹蔚民7月16日說,全國共約9.8億人應被納入養老保險參保范圍,而目前參保共約7.88億人,覆蓋率達80%左右,仍然還有兩億人沒有參保。

二是“雙軌制”帶來權益失衡,制造新的社會痛感。北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實及其團隊披露,一般而言,公務員養老金在4000元左右;同時地區之間差別較大,東部地區公務員養老金明顯高于西部。事業單位比公務員低20%~30%,企業養老金更低,大部分在1500~2000元。又如,有數據說,1999年,機關、事業單位年人均離退休費與企業之比為0.8,但2000、2001年即迅速擴大為1.5,2002、2003、20更達到1.8。

“并軌”的共識,其實早就達成了。譬如2008年,國務院確定山西、浙江等5個省市開展事業單位養老保險制度改革試點。只是,一晃數年過去,試點的結果仍不可知,起碼,尚無一個省市出臺完整的實施方案。

這次,人社部給出兩個遲遲不出全國方案的明確理由:一是機關事業單位現行退休養老制度已實行60多年,從以往的經驗看,對這類“老制度”進行徹底改革,必須循序漸進,才能實現制度的穩過渡,減少社會震蕩。二是城鎮企業職工養老保險制度本身也需要繼續改革完善。“并軌”并不是簡單地把機關事業單位退休養老制度“并入”企業養老保險制度,而是朝著一個共同的方向改革和推進,最終取消“雙軌制”。

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