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養老金并軌對誰有利

2024-06-06 11:05:04 大風車考試網

11月9日至12日,十八屆三中全會如期召開,除了延長退休年齡和實現基礎養老金全國統籌的決定外,公眾期待已久的養老金并軌改革也被推上了話題榜首。

一個機關事業單位人員和一個年齡相仿、學歷同等、收入相當的企業單位職工退休后可領的養老金會有多大的差距?答案是兩到四倍甚至更多!

這種畸形的不合理收入分配二元制已存在多年,飽受各界詬病,但流傳了許多年的養老金并軌改革始終是“但聞樓梯響,不見人下來”。改革進入深水區,究竟誰是雙軌制的既得利益者,又是什么力量在阻撓這樣一場必然的改革?

替代率告急

盡管企業職工養老金從20至今已經連續9年上調,每次的調整幅度都達到月工資的10%,但其與機關事業單位的養老金差距還在拉大。舉例來說,一個年輕人25歲就去企業工作,每月的工資是2500元,退休前的工資是8000元,按照個人養老金計算公式,等他55歲退休時每月可領的退休金是3289元。而如果他25歲進入機關事業單位,同樣是月工資2500元,同樣是55歲退休,卻至少可以拿到6400元的養老金。

在差距拉大的同時,是城鎮企業職工養老金替代率的嚴重下滑。替代率就是退休后的養老金占退休前工資的百分比。根據官方數據,2002年中國企業單位養老金替代率為72.9%,到20下滑到57.7%,及至2011年驟滑為50.3%。世界銀行組織曾建議,要想基本維持退休前的生活水,替代率要達到70%,而國際勞工組織則建議,替代率的最低標準為55%。如果低于這個水,而退休前后又沒有足夠的儲蓄和商業保險等形式作為養老補充的話,生活將會過得很貧苦。由此可見,中國企業單位養老金替代率已跌破國際警戒線,令人堪憂。

與此形成強烈反差的是機關事業單位的替代率一直高于90%甚至以上

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