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如何推進養老保險體制改革

2024-06-06 14:47:59 大風車考試網

推進養老保險體制改革應著眼于頂層設計

2013年11月,《關于全面深化改革若干重大問題的決定》發布,養老保險體制改革被納入社會保障制度改革之中,由此揭開改革再啟程、再進發新的一頁。需要著眼于頂層設計,結合實際積極推進城鄉養老保險體制改革。

人口老齡化加速推進的需要

養老保障體系、養老保險體制的建立和改革,歸根結底是為了滿足人口老齡化加速推進的需要。與世界人口老齡化趨勢相比,中國人口老齡趨勢具有一些比較明顯的特點:

其一,老齡化速度比較快和達到的水比較高。中國人口老齡化進程,可用“快”和“高”來概括。所謂“快”,就是65歲以上老年人口占比從7%提高到17%僅需花費32年,2032年將達到17.5%;發達國家要經歷20世紀下半葉和21世紀前15年共計65年時間,耗時為我國1倍。只有個別國家例外,比如日本65歲以上老年人口占比從1970年的7.1%上升到2000年的17.2%,耗時與中國相。所謂“高”,就是老齡化達到的水比較高。2050年中國65歲以上老年人口占比將達到23.07%,屆時將比世界(16.2%)高出6.87個百分點,比發展中國家(14.6%)高出8.47個百分點,比發達國家(26.2%)僅低3.13個百分點。屆時中國將躋身老齡化高水國家行列。

其二,老齡化推進具有階段和累進的性質。這是由過去兩次生育高潮和兩次生育低潮形成的不規則年齡結構,從而決定著老齡化呈現“S”曲線軌跡推進的特點。第一階段:2000

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