為進(jìn)一步優(yōu)化吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕參保用人單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好條件，省政府于日下發(fā)《吉林省人民政府關(guān)于調(diào)整參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌用人單位繳費(fèi)比例的通知》(吉政函〔2008〕37號)，決定將參加全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌用人單位繳費(fèi)比例逐步由23%調(diào)整為21%。具體調(diào)整辦法：從2008年1月1日起由23%調(diào)整為22%，從2009年1月1日起調(diào)整為21%。

國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20%。1998年，省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法>的通知》(吉政發(fā)[1998]22號)提出“用人單位繳費(fèi)比例隨著覆蓋面的擴(kuò)大和個(gè)人繳費(fèi)比例的提高逐步降低，直至達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)(20%)”。到目前為止，吉林省各類用人單位繳費(fèi)比例仍高于國家控制標(biāo)準(zhǔn)，而且也高于遼寧省和黑龍江省。國有、集體、機(jī)關(guān)、事業(yè)、港澳臺及外資企業(yè)繳費(fèi)比例為23%，私營企業(yè)繳費(fèi)比例為21%。黑龍江省在完善社會保障體系試點(diǎn)期間將繳費(fèi)比例高于22%的調(diào)整為22%，低于20%的繳費(fèi)比例調(diào)整為20%;遼寧省目前仍然實(shí)行市縣統(tǒng)籌，各地費(fèi)率不盡一致，其中沈陽市各類參保單位繳費(fèi)比例已經(jīng)全部統(tǒng)一為19%。由于吉林省養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相對較重，企業(yè)在市場競爭中處于不利位置。鑒于目前吉林省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有部分積累，基本具備了降低繳費(fèi)比例的條件。省政府決定降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，充分體現(xiàn)了為企業(yè)營造公的市場環(huán)境，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的責(zé)任。

降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，是省政府貫徹落實(shí)黨的十七大“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”決定，著眼發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生大局做出的重大決策。降低企業(yè)繳費(fèi)比例、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少的同時(shí)，政府在確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、逐步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水等方面承受的壓力越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年末，吉林省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)約為354萬人，參保離、退休人員約148萬人，撫養(yǎng)比為1：2.39。在老齡化趨勢顯著的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力越來越大。

降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低參保門檻、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的有效措施。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例每降低一個(gè)百分點(diǎn)，吉林省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入將減少超過3億元，但企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)相應(yīng)減少，企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)、提高競爭力方面有更大的空間。同時(shí)，降低企業(yè)繳費(fèi)比例，將有更多原來由于繳費(fèi)過多原因沒有參保的企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，為更多的職工從社會保障受益創(chuàng)造良好條件。