摘要：今年1月，中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，四千萬機關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養(yǎng)老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業(yè)年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。2016全國兩會十大關(guān)鍵詞兩會專題。

諸如機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭議，也將成為全國兩會的熱點話題。

今年1月，中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，四千萬機關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養(yǎng)老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業(yè)年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。2016全國兩會十大關(guān)鍵詞兩會專題。

諸如機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭議，也料將成為全國兩會的熱點話題。

總理在作今年的政府工作報告時提到。提交全國人大審查的預算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。這也意味著，我國退休人員養(yǎng)老金將迎來第12次連調(diào)。

從2005年的700元左右提高到今年將超過2200元，在養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)的背后還有養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)性缺口的尷尬。

據(jù)測算，我國目前60歲以上的老年人口已達14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年達38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。人社部部長尹蔚民在去年兩會時表示，2020年，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比將下降到2.94：1，到2050年將下降到1.3：1，養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力。

人社部日發(fā)布的一份統(tǒng)計快報顯示，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入是2.92萬億元，總支出是2.57萬億元，當期的結(jié)余是3000多億元。“從全國的情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。”兩會之前，尹蔚民再次給出定心丸。

各地之間貧富差距大。社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013》顯示，如果沒有財政補助，2012年19省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當期“收不抵支”。其中遼寧、黑龍江缺口均超200億元。而收大于支的12省份，廣東最高，當期收支結(jié)余652.09億。

兩會期間，全國人大代表、遼寧省發(fā)改委原主任王金笛指出，他們測算在“十三五”期間遼寧養(yǎng)老金的缺口將達到2546億元。

“有的省能發(fā)放四五十個月，而有的省只能發(fā)放一兩個月。”尹蔚民說。

為了打破這種地區(qū)之間的不衡，我國將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，養(yǎng)老金改革堅冰待破。

“現(xiàn)在不宜降低養(yǎng)老金費率”

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長 孫潔

大風車網(wǎng)：我國的養(yǎng)老金夠不夠?會不會出現(xiàn)沒錢養(yǎng)老的情況?

孫潔：養(yǎng)老金缺口問題世界各個國家都有，有的國家應(yīng)對得早一些，策略比較全，一進入老齡化就開始延遲退休年齡，到了法定退休年齡退休就全額領(lǐng)取，沒到年齡退休的就領(lǐng)取一部分，另外還有一些國家提高繳費率，因為應(yīng)對得周全、即使養(yǎng)老金缺口不是那么顯著，但多少都會有一些支付壓力。