為學3月9日在十二屆全國人大二次會議期間參加安徽代表團審議大會報告時提出的“三嚴三實”要求，根據《中共安徽省委關于認真學“三嚴三實”要求進一步加強作風建設的意見》精神，按照4月1日張寶順書記在全省黨的群眾路線實踐教育活動電視電話會及市委、區工委會議要求，全鄉從4月10日開始，用一個月左右時間，開展“三嚴三實”集中學習教育活動。為實現高標準嚴要求的目標，經村級黨的群眾路線實踐教育活動領導組研究，制定本實施方案。

一、總體要求：

深刻理解“三嚴三實”要求的豐富內涵。“三嚴三實”是*在全面深化改革開局之年、加強作風建設取得階段性成效的關鍵時期，向全黨發出的深入推進作風建設的動員令。“三嚴三實”從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，深刻闡明了新時期作風建設的新要求，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。“三嚴三實”既是正心修身的思想守則，也是干事創業的行動準則，體現了內在自覺與外在約束的辯證統一。“三嚴三實”質樸凝練、微言大義，充分體現了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的核心要義，充分體現了正確的權力觀、政績觀、事業觀的本質要求，充分體現了新一屆中央領導集體從嚴從實的鮮明執政風格。

充分認識“三嚴三實”要求的重大意義。“三嚴三實”既繼承了我國優秀的歷史文化，又賦予了新的時代內涵，既堅持了黨的優良傳統，又提出了新的更高要求，彰顯了我們黨與時俱進的馬克思主義理論品格，是對黨的建設理論的豐富和發展。“三嚴三實”是*在落實八項規定、聚焦反對“四風”進入新的階段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有極強的針對性和指導性，是加強作風建設的再啟程、再出發，是新時期深入推進作風建設的科學指南，是推進黨的建設和改革發展各項工作的重要保障，對于進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位，推動實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

嚴格按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的明確要求。采取自照鏡子，自正衣冠;互查互幫，組織點評;群眾監督，立行立改的活動形式，從4月10日開始，用一個月左右的時間，開展“三嚴三實”集中學習教育，以村兩委主要負責同志為重點，采取個人自學、黨委中心組及支部大會集體學習、專題研討、專家輔導等多種形式，引導黨員干部深刻領會、自覺踐行，進一步形成干事創業的正氣正風。

二、主要內容

(一)加強學習，修身以嚴。修身之要，在于學習。一是*系列講話;二是學習中紀委網站推出的涉及政治、經濟、法律、哲學、歷史等多個方面的56本書。三是學習組織學、領導學方面的書。

(二)細化制度，用權以嚴。用權以嚴，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。通過細化考勤、走訪、督查、獎懲制度，防止“牛欄關貓”的現象出現。

(三)自警自厲，律已以嚴。律己以嚴，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。通過開展自我批評和“背靠背”談心來自我警醒、自我嚴厲要求,要圍繞貫徹“三嚴三實”要求、聚焦“四風”問題表現，普遍開展談心交心活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭解決好矛盾和問題，注重正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦事，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩黨性立場，堅定不移維護人民利益。

(四)細思密慮，謀事要實。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。通過科級干部的“五個十”大走訪、駐村干部和村干部的全覆蓋走訪，不留“最后一米”，進村入戶，真真切切了解民情民意，并建立民情檔案，實實在在為民謀實事。

(五)誠信公道，創業要實。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。通過加強領導干部“帶案下訪”工作，多下基層調查研究，走訪民情民意形成民情檔案，掌握第一手情況，誠信公道，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”，多系統思考和解決存在的突出問題。

(六)敬業奉獻，做人要實。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。通過學習弘揚焦裕祿精神，學習他的“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢叫日月換新天”、“革命都要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操，使之成為黨員干部對照查擺的標尺、整改提高的方向、日常行為的準則。

三、工作措施

(一)制度建設要細。

要下力氣把權力關進制度的籠子里。一是“籠子”要嚴密結實。權力具有天然膨脹性和腐蝕性，沒有“籠子”約束不行，“籠子”不嚴密結實也不行。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規范和明確權力運行程序、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。二是“籠子”要透明。陽光是最好的防腐劑。權力運行過程和結果都要公開，讓違規行為“無處藏身”。三是“出籠”要嚴懲。要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲，不搞“網開一面”和“下不為例”。

進一步落實黨風廉政建設責任制，完善干部教育管理、干部考核評價和選拔任用、權力運行監督制約、改進作風常態化等制度，健全領導干部深入基層調查研究制度，完善直接聯系和服務群眾制度。強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強制度執行的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

進一步加強教育實踐活動的工作制度，按實施方案、把握環節、著眼細處，達到工作有痕跡、有實際進展，防止隨大流、盲從、應付現象發生。村級定期向鄉活動上報活動進展。

(二)上下班正常。

全體村干部嚴格遵守上下班制度，并且實行每一天值班制度、對于有事下村的村干部，要向書記說明去向，書記要了解村干部進村入戶是否到位。通過督促，進一步加強村干部為民辦事的效率和態度，加強為民服務的本領。切切實實的抓工作紀律，進一步保證黨的群眾路線教育活動的順利開展。

(三)問責問效要嚴。對村干部上班時間在崗不在位、辦事推諉、去向不明等行為，以及貫徹落實“八項規定”、反對“四風”情況進行督查。

四、活動效果

打通神經末梢，夯實基層基礎。

一是把“三嚴三實”要求作為搞好本次活動的重要指導，保持力度、保持韌勁，發揚釘釘子精神，善始善終、善作善成，扎實推進教育實踐活動不斷取得新成效。

二是對照“三嚴三實”，準確把握活動的總體要求、實踐載體、重點對象、組織指導原則、特點規律，大力學習弘揚焦裕祿精神，堅持高標準嚴要求，在對標立規中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規律，確保鄉領導班子、鄉機關和村級教育實踐活動都能夠真正取得實效。