*在全國人大十二屆二次會議上指出，各級領導干部都要既“嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己”，又要“謀事要實、創業要實、做人要實”�！叭龂廊龑崱钡囊���，最關鍵的是“嚴以用權”�！皣酪杂脵唷本褪且�切實用好手中的權��。

嚴以用權，首要的是解決好權力觀問題。我們每個黨員領導干部，都要牢固樹立馬克思主義群眾觀，搞清楚權力是誰給的，權力是和來干什么的。要嚴格按照“三嚴三實”的要求，依法用權、秉公用權、廉潔用權，真正把權力用在為民造福、為黨盡責上。

一、權力是人民給的

毛澤東同志把馬克思主義理論同中國革命實踐相結合，深刻強調，一切權力應該屬于人民。人民才是國家權力的主體，必須建立真正屬于廣大人民群眾自己的國家政權。他明確指出：“我們的權力是誰給的?是工人階級給的，是貧下中農給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的�！�

權立是人民給的。那么，我們手中的權力就是用來為人民群眾服務的。每一個黨員領導干部都要清醒地認識到，自己手中的權力是人民賦予的，人民是權力的所有者。每個領導干部，不論職務高低，都是人民的公仆、勤務員，都要對黨負責、對人民負責、對自己負責，絕不能把職務和權力當成撈取個人私利的工具。要堅持用正確的權力觀指導實踐，才能使權力植根于人民，服務于人民。一個領導干部能夠真正地把權力用在為人民服務上，人民群眾的評價是最好的檢驗。正所謂天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。

二、用權要堅持黨性原則

領導干部嚴以用權，就是要正確對待和行使手中的權力，心存敬畏，過好權力關，就必須堅持黨性原則，在黨性原則的框架內行使權力，才能不出軌不逾矩。守紀律講規矩，用規矩意識約束自己的權力，做到“常在河邊走，也能不濕鞋”。想問題、辦事情、做決策，要以黨紀國法為準繩，執行政策不變通，履行程序不含糊，堅持原則不動搖，真正依法律、按制度、按程序、按原則辦事，按規矩開展工作。

楊善洲同志幾十年如一日，從沒有讓女子搭過一次公車，從沒有用公權為親屬辦過一件私事，從沒有給親友批過一張違背原則的條子，做到了“三個從沒有”。正如自己所言，“我手中是有權力，但它是黨和人民的，只能老老實實用來辦公事。”每個黨員領導干部，都是人民的公仆。那么我們在運用權力的時候，就要把國家和群眾的利益作為自己想問題。辦事情的出發點和落腳點。始終為民用權、為公用權、嚴以用權，堅持黨性原則，才能掌好權、用好權。

三、權力是責任，用權要擔責

權力是實現職責的必要手段。但是不存在無責任的權力，也不存在無權力的責任，權力和責任是對等的。因此，對每個領導干部而言，權力越大，責任也就越大，黨和人民授予民你多大的權力，你就有多大的責任。要正確理解、把握、處理好權力與職責的關系，就要有高度的事業心和責任感，把權力當作是對人民應盡的責任與義務，向黨和人民負責，謹慎地用好自己手中的權力，造福人民，回報社會，防止濫用權力。要恪盡職守，盡忠職守，在自己的職責范圍內，敢想敢干，大膽決策，敢于擔當，不辜負黨和人民的重托。要正確履行崗位職責，秉公辦事，不謀私利，過好名位關、權力關、金錢關、人情關，做到法無授權不可為，法定職責必須為。

嚴以用權，就是要勇于擔當的意識，有效地運用好制度約束下的權力，為黨盡責。

四、嚴以用權不是不作為

古人論為官用權，推崇“清、慎、勤”，慎與勤，則是兢兢業業、腳踏實地的要求。嚴以用權，就是堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權，不以權謀私。領導干部擔負著領導職務，有職就有責，有責就要有擔當。就要從嚴要求，想干事、能干事、干成事。當前，在“八項規定”的嚴格要求下，一部分人紛紛開啟“自保模式”，搞明哲保身，主張所謂“只要不出事，寧愿不做事”的心態，面對干事創業畏縮不前，繞之避之，不作為、不擔當。這種不作為、不擔當的行為，浪費了行政資源和人、財、物力，還自圓其說“規矩太多沒法干”。

為官不易不能為官不為，遵守規矩不能夫所作為。多次強調空談誤國、實干興邦，“想當官就不要想發財”。所以，執權者應學會將私欲放下，摒棄攀比心理，在個人利益上知足，在為人民服務干工作上不知足，勤政為人，做個好公仆。不能讓“嚴以用權就不作為”的偽命題誤導了自己的思想，遲滯了干事創業的行動。