為進一步推進建筑業(yè)行業(yè)參加工傷保險工作，維護建筑業(yè)職工的工傷保險權(quán)益。近日，撫州市人社局、建設(shè)局、安監(jiān)局、總工會聯(lián)合下發(fā)了《撫州市建筑業(yè)參加工傷保險實施方案》，從2015年1月1日起執(zhí)行，《實施方案》具有六大特點：

一是完善工傷保險參保政策，擴大工傷保險參保覆蓋面。對不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，可以按建設(shè)項目為單位參保，可優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù);對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目，住建部門不予核發(fā)施工許可證。

二是明確工傷保險費繳費方式，確保繳費資金來源。建筑單位中相對固定的職工，按在職職工工資總額1%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳納工傷保險費。不能按用人單位參保、流動性大的職工特別是農(nóng)民工，可按工程總造價的1‰計算繳納工傷保險費;建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費單獨列支，作為不可競爭費參與競標(biāo)，并在開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費。

三是建立健全勞動關(guān)系確認(rèn)機制。建筑施工單位應(yīng)依法與其職工簽訂勞動合同，施工總承包單位應(yīng)對項目施工期內(nèi)全部施工人員要認(rèn)真實行動態(tài)實名制管理;對未簽訂勞動合同而發(fā)生工傷的，參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄等其他證據(jù)確認(rèn)事實勞動關(guān)系。

四是規(guī)范工傷認(rèn)定程序，簡化工傷鑒定手續(xù)。明確了依法進行工傷認(rèn)定中用人單位以及施工總承包單位的應(yīng)盡責(zé)任，如用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，職工本人或其近親屬、工會組織可以在一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請;工傷認(rèn)定行政部門和勞動能力鑒定機構(gòu)要優(yōu)化程序，簡化手續(xù)，縮短認(rèn)定、鑒定時間，提高服務(wù)效率。

五是完善工傷保險待遇支付，保障工傷職工待遇不中斷。對在參保項目施工期間發(fā)生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認(rèn)定或勞動能力鑒定的職工，其所在用人單位要繼續(xù)保證職工的法定待遇，待完成認(rèn)定及鑒定后，依法享受各項工傷保險待遇;對難以按本人工資作為計發(fā)基數(shù)的，可以參照撫州市上年度在崗職工平均工資的60%作為計發(fā)基數(shù)。

六是明確各單位職責(zé)，維護建筑工人權(quán)益。施工單位要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，及時、如實向安全監(jiān)管、建設(shè)等負有監(jiān)督職責(zé)的部門報告，并做好工傷保險相關(guān)工作;各級工會要加強基層組織建設(shè)，努力將建筑施工一線職工納入工會組織，為其提供維權(quán)依托;人社、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行各自職能，對違法施工單位的違法行為依法予以查處，進一步規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑業(yè)職工工傷保險權(quán)益。

工傷保險利國利民，此前撫州市先后出臺了《撫州市工傷保險實施辦法》、《關(guān)于推進我市機關(guān)事業(yè)單位社會團體參加工傷保險工作的通知》，實行工傷保險儲備金市級調(diào)劑制度，降低了縣級經(jīng)辦機構(gòu)的支付風(fēng)險，增強了工傷基金的抗風(fēng)險能力。這次《建筑業(yè)參加工傷保險實施方案》的執(zhí)行，將更系統(tǒng)、更全面、更深入地推進該市的工傷保險工作，切實保障職工的合法權(quán)利。