廣東首次公布涉企收費目錄清單，對涉企收費實行清單管理

涉企收費進清單清單之外無收費

羊城晚報訊記者馬漢青、通訊員張玉哲報道：27日，經廣東省人民政府同意，廣東省發展改革委正式公布《廣東省涉企行政事業性收費目錄清單》、《廣東省省級涉企行政審批前置服務收費目錄清單》、《廣東省省級政府定價的涉企經營服務收費目錄清單》。這意味著，廣東對涉企收費管理迎來重大改革，將實行清單管理，“清單之外無收費”。

涉企收費均要進清單

省發改委表示，目錄清單的編制發布，是加快轉變政府職能的現實需要，充分體現了依法行政的基本原則，實現“涉企收費進清單，清單之外無收費”，避免出現各種名目的亂收費行為。同時，充分體現了簡政放權的措施規定，進一步減少政府定價項目，放開大部分經營服務性收費，最大限度激發市場活力。此外，還體現了打造“陽光收費”，為企業和百姓提供一個監督政府的平臺，做到政府透明服務、企業明白消費。

廣東首次公布的這三個收費目錄清單，具有四個特點：

??內容全面。目錄清單中每項收費均包含有收費項目、行業主管部門、設立依據(法律、法規及規章)、收費文件、收費范圍和對象、收費標準、執收單位、備注等欄目的內容，涵蓋了相關服務收費的全部信息，便于社會公眾便捷地獲悉收費信息，明明白白繳費。

??標準詳實。大多數收費項目的“收費標準”在目錄清單中已予以詳細列出，方便公眾直接查詢。對子項目多、標準繁多的收費項目，列出了具體的收費執行文件，公眾可以通過《清單》列明的網站(如廣東省發展改革委網站，http//www.gddpc.gov.cn)查詢相關文件了解相關收費標準。

??責任明確。明確收費清單同時也是責任清單，各收費主體依法收取費用的同時必須履行相應義務，“行業主管部門”是“執收單位”的業務主管部門，對“執收單位”的收費行為具有監督職能。“執收單位”的收費行為接受價格主管部門的監督，對違法收費行為社會公眾可撥打12358電話向價格主管部門咨詢、投訴、舉報。

??動態管理。所有涉企收費項目和責任事項，根據法律法規的修改情況、經濟社會發展需要、行政職能調整以及進一步清理取消收費情況實時更新。??

三個清單收費項目共164項

羊城晚報記者梳理發現，此次公布的三份涉企收費目錄清單，共包含164項涉企收費項目。

《涉企行政事業性收費目錄清單》將廣東現行有效的96項涉企行政事業性收費項目納入，其中國家定項目84項、省定項目12項。包括土地登記費、房屋所有權登記費、機動車號牌工本費、計算機軟件著作權登記費等。

《涉企行政審批前置服務收費目錄清單》對現行有明確法律法規依據的各類涉企行政審批前置服務收費項目39項納入，其中實行政府定價管理的13項，實行市場調節價管理的26項。包括房屋建筑工程施工圖設計文件審查、消防設施檢測、森林資源資產評估等。

《省級政府定價的涉企經營服務收費目錄清單》結合新修訂的《廣東省定價目錄》編制，共有省級政府定價的涉企經營服務收費項目29項。包括司法鑒定服務收費、公證服務收費、防雷檢測收費等。

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目錄取消或放開216項涉企收費

據介紹，為進一步提高涉企收費政策的透明度，依法規范廣東涉企收費行為，根據國家建立涉企收費目錄清單制度的要求，廣東對照有關法律法規政策，對現行的涉企收費項目逐項進行清理、核對，剔除了缺乏法律法規依據的收費項目、已放開市場競爭的經營服務性收費、行政職能已轉移的收費，在目錄中，共取消、減免127項行政事業性收費項目，取消、放開21項行政審批前置服務收費項目，放開68項經營服務性收費項目。

其中，127項行政事業性收費項目中，12項屬于貫徹國家減免政策;42項對小微企業(月營業額2萬及以下的企業)免征收;34項對省級產業轉移園內企業實行免征;39項涉企行政事業性收費省級收入免征。僅這39項省級涉企行政事業性收費項目的省級收入，經測算，2017年可為企業和群眾減負23.16億元。