公務員薪酬改革的四個對策建議

2017年1月14日國務院正式發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業單位人員要繳納養老保險，正式廢除了原有的養老金雙軌制。2017年1月19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會做出正式回應，表示公務員工資調整法案已經出臺。人力資源和社會保障部副部長胡曉義稱，配合此次養老保險制度改革的同時還要完善工資制度，國務院辦公廳已經正式下達實施方案。隨著改革的進一步落實，公務員薪資和待遇問題再次被推上了輿論的風口浪尖。

公務員群體：“養老金并軌，職務職級并行”改革受歡迎

公務員加薪的討論最初始于公務員本身對其薪資待遇的不滿，《環球時報》在2017年1月19日的報道中說：“公務員加薪已經醞釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪。但平心而論，上一次公務員漲薪還是2003年的事，想想看，任何一個行業或群體如果十多年不漲薪，這能行嗎?如果攤在你頭上，你干嗎?”隨著中國物價的日益上漲，特別是衣食住行等日常消費水平的提高，基層公務員原有的薪資很難使其生活消費保持在原有的水平上，所以基層公務員希望漲薪也不難理解。同時原有的公務員薪資制度對公務員本身也造成了困擾，“不升職，難加薪”成了一些公務員的普遍認知，要么一心想升官，要么升官無望混日子，在公務員內部也形成了兩極分化。以此為借口出現的一些不正之風，貪污腐敗也隨之蔓延。工作中出現情緒化、態度不好等情況日益多見，“不漲薪”也成了公務員的一塊心病。

對于本次公務員養老金制度改革和薪資改革，多數公務員持歡迎態度，公務員王某在博客中說：“終于不用為了評一個科級被老婆埋怨了，也不用和同事為了一個崗位爭來爭去，感覺松了一口氣。”雖然養老金并軌制度規定公務員今后自行繳納養老金，但薪資調整之后公務員內部并沒有太多反對的聲音。一是薪資調整之后，盡管將自行繳納養老金，但依然略有盈余，這種“補償性改革”減少了公務員對后續一系列改革的擔憂。二是今后公務員將實行職級與職務并行的方式來決定薪資待遇，這也使職務工資不再是公務員加薪的唯一辦法，公務員內部的薪資調整將更趨于公平和人性化。

可見在公務員內部，對于薪資調整有著比較客觀的認識，人們更關注的是“養老金并軌，職務職級雙行”的制度變化。本次改革使公務員薪酬體系社會化、市場化的同時，也強調了內部制度的人性化調整，這不但弱化了公務員待遇與普通老百姓之間的差別，也減少了其