我國(guó)高校教師收入分配經(jīng)過(guò)多次改革，取得了較大成就，建立了一套較為完善的收入分配體系，教師的工資待遇不斷改善，教師的社會(huì)地位逐步提高，教師這一職業(yè)越來(lái)越受到青睞。但是，由于收入分配的復(fù)雜性和敏感性，許多問(wèn)題仍需要制度、政策、財(cái)力、時(shí)間等多方面因素形成合力才能解決。

　　“高等學(xué)校教師薪酬調(diào)查”課題組2017年對(duì)32所教育部直屬高校教師進(jìn)行了薪酬調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2017年調(diào)查”)，獲取了有效樣本57698個(gè);2017年對(duì)84所高校教師進(jìn)行了薪酬調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2017年調(diào)查”)，獲取了有效樣本137411個(gè)。本文基于兩次薪酬調(diào)查的客觀(guān)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)高校教師的收入現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)收入分配改革面臨的問(wèn)題及其對(duì)策提出建議。

以崗位績(jī)效工資為主體的多種模式并存的多元分配模式

　　高等學(xué)校教師的收入水平是反映人才競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。2017年調(diào)查顯示，高校教師的年工資收入10萬(wàn)元以下的占47.7%，10萬(wàn)—15萬(wàn)元占38.2%，15萬(wàn)—20萬(wàn)元的占10.7%，20萬(wàn)元以上占3.4%。按職務(wù)分析，正高級(jí)教師的年平均收入14.36萬(wàn)元，副高級(jí)為10.33萬(wàn)元，中級(jí)為8.3萬(wàn)元，初級(jí)為7.44萬(wàn)元。

　　為了更加直觀(guān)地了解教師收入的分布情況，我們以1萬(wàn)元作為年均收入?yún)^(qū)間的劃分間隔，分析全體教師樣本年收入在不同收入?yún)^(qū)間的人數(shù)分布情況。如圖1所示，教師年均收入總體上呈現(xiàn)花瓶狀分布，低收入人群相對(duì)集中，高收入人群相對(duì)分散。中低收入?yún)^(qū)間(年收入在15萬(wàn)元以下)的教師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的85.9%，而全體教師樣本中具有博士學(xué)位的占80%，高級(jí)職務(wù)占68%，中級(jí)職務(wù)占31%，初級(jí)職務(wù)占1%，相對(duì)于這樣的一個(gè)知識(shí)密集型和人力資本高投入型群體，高校教師現(xiàn)有收入顯然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，特別是青年教師，入職時(shí)選拔的是優(yōu)秀畢業(yè)生，而收入水平處于同期畢業(yè)生的中下水平，他們對(duì)收入的滿(mǎn)意度非常低。高收入?yún)^(qū)間(年收入20萬(wàn)以上)盡管人數(shù)不多但區(qū)間跨度較大，表明許多高校為了實(shí)施人才戰(zhàn)略，集中有限資源，創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制，以跨越式的薪酬體制引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才到高校任教，為高校集聚人才提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

　　按學(xué)科分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和工學(xué)的教師收入較高，文史哲和教育學(xué)的教師收入較低。按地域分析，華南和華北地區(qū)教師的收入較高，華中和東北地區(qū)教師的收入較低。按公平性分析，在樣本高校中，有35%的高校基尼系數(shù)小于0.2，即收入比較平均;65%的高校基尼系數(shù)在0.2-0.3之間，即收入相對(duì)合理，說(shuō)明多數(shù)高校收入分配內(nèi)部公平性較好。

　　在收入結(jié)構(gòu)方面，高校教師的收入由基本工資(崗位工資與薪級(jí)工資之和)、津貼補(bǔ)貼、其他收入、改革性補(bǔ)貼四部分組成。基本工資屬于基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性收入，體現(xiàn)保障的職能;津貼補(bǔ)貼和其他收入屬于獎(jiǎng)勵(lì)性、績(jī)效性收入，體現(xiàn)激勵(lì)的職能;改革性補(bǔ)貼屬于福利的范疇。2017年調(diào)查顯示，教師的基本工資占總收入的14%，穩(wěn)定性、保障性的作用顯著弱化，這與高校教師的職業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)。高校教師是知識(shí)型工作者，他們追求的不是高收入，而是教書(shū)育人的興趣、受人尊敬的社會(huì)地位以及職業(yè)和收入的穩(wěn)定性，保障性的收入比例太低，會(huì)導(dǎo)致教師不安心本職工作，有后顧之憂(yōu)。

高層次人才與青年教師收入

　　薪酬調(diào)查中采集的高層次人才樣本包括兩院院士(簡(jiǎn)稱(chēng)“院士”)、中組部“*”入選者(簡(jiǎn)稱(chēng)“千人”)、教育部長(zhǎng)江特聘教授(簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)江”)和國(guó)家杰出青年基金獲得者(簡(jiǎn)稱(chēng)“杰青”)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，通過(guò)高校近年來(lái)的體制機(jī)制創(chuàng)新，高層次人才的收入分配改革取得了重點(diǎn)突破，收入水平實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。

　　2017年調(diào)查顯示，高層次人才的收入水平在高校明顯處于領(lǐng)先地位，達(dá)到教師平均收入的2.8倍，其中千人收入最高，達(dá)到教師平均收入的6.2倍，基本與國(guó)外一流大學(xué)的教師收入水平接軌，具有一定的外部競(jìng)爭(zhēng)力;院士、長(zhǎng)江、杰青的收入分別是教師平均收入的3.2倍、2.8倍、2.5倍。

　　高校青年教師泛指年齡在35周歲左右的青年教職工。2017年調(diào)查顯示：高校青年教師低收入人群相對(duì)集中，高收入人群相對(duì)分散。其中，年收入在5萬(wàn)—6萬(wàn)元區(qū)間的人數(shù)最多，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的18.2%;其次為年收入在6萬(wàn)—7萬(wàn)元區(qū)間的，占總?cè)藬?shù)的17%。總體來(lái)說(shuō)，高校青年教師收入普遍不高，81.9%的青年教師年收入10萬(wàn)元以下，特別是34.6%的青年教師年收入6萬(wàn)元以下。如何提高青年教師收入，增強(qiáng)教師崗位的吸引力，調(diào)動(dòng)青年教師工作積極性，還要從收入分配體系設(shè)計(jì)的整體布局出發(fā)，多角度改革教師的收入分配方式。