一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和“三大綱要”精神，堅持學(xué)校中長期發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“立足西部、育人育才、強軍拓民、服務(wù)引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)實干”的發(fā)展思路，堅持貫徹“拓展提升”戰(zhàn)略，深入實施“四大計劃”和“四大保障”，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以師資隊伍建設(shè)為重點，以科研實力提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高為主線，以國際化建設(shè)為突破口，以特色發(fā)展帶動優(yōu)勢拓展，以改革創(chuàng)新帶動體制活力，加速提升辦學(xué)實力和整體水平，為實現(xiàn)“特色鮮明、研究型、開放式，國內(nèi)一流、國際知名高水平大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

二、主要任務(wù)及規(guī)劃體系

我校編制“十三五”規(guī)劃的主要任務(wù)是，全面總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施的成績和經(jīng)驗以及存在的問題和原因，分析學(xué)校現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢和學(xué)校中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，確定學(xué)校未來五年的發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措。

學(xué)�！笆�三五”��(guī)劃體系初步確定由以下三部分構(gòu)成：

1.西安電子科技大學(xué)“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.西安電子科技大學(xué)“十三五”專項規(guī)劃。具體包括：人才培養(yǎng)與教育教學(xué)規(guī)劃、教師與干部隊伍建設(shè)規(guī)劃、科技產(chǎn)業(yè)與學(xué)科專業(yè)規(guī)劃、大學(xué)文化與學(xué)生工作規(guī)劃、對外合作與交流發(fā)展規(guī)劃、管理機制與資源保障規(guī)劃等六項發(fā)展規(guī)劃。

3.學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校事業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，全校其他單位積極配合。學(xué)院規(guī)劃由各學(xué)院根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，結(jié)合自身發(fā)展進(jìn)行編制。

“十三五”規(guī)劃的參考撰寫格式見附件2、附件3。

三、工作原則和基本要求

(一)科學(xué)定位，目標(biāo)明確

規(guī)劃要貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，結(jié)合“四大計劃”和“四大保障”，全面深化綜合改革，科學(xué)制定學(xué)�！笆�三五”發(fā)展規(guī)劃。

“十三五”規(guī)劃工作要認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃的完成情況，分析問題，尋找差距;全面把握高等教育發(fā)展的新特點、新趨勢，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求;科學(xué)論證“十三五”期間學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和工作重點，制定有效的戰(zhàn)略舉措。規(guī)劃要做到既立足實際又富有遠(yuǎn)見，既有前瞻性又具有可行性、可操作性;規(guī)劃目標(biāo)要定性與定量相結(jié)合，具有可考核性，確保規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。

為了充分發(fā)揮“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，“十三五”期間，學(xué)校各方面工作的開展要以“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，對納入規(guī)劃的工作，在資源配置上，應(yīng)優(yōu)先考慮。

(二)深化改革，創(chuàng)新思路

建設(shè)特色鮮明、研究型、開放式，國內(nèi)一流、國際知名的高水平大學(xué)是我校長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，改革是發(fā)展的強大動力，也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的主要途徑�？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)校未來發(fā)展，需要切實根據(jù)發(fā)展目標(biāo)找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的體制和機制問題，大膽改革和創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新過程中，要正確處理好三種關(guān)系，一是繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，解放思想、與時俱進(jìn)，在繼承中有所創(chuàng)新，在改革中不斷發(fā)展，始終保持我校自身特色與優(yōu)勢。二是數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系，在規(guī)模已經(jīng)基本穩(wěn)定的情況下，要著重解決質(zhì)的提升，實現(xiàn)從規(guī)模到水平、從數(shù)量到質(zhì)量、從外延到內(nèi)涵的飛躍。三是現(xiàn)狀與發(fā)展之間的關(guān)系，正視制約學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實問題，創(chuàng)新思路，積極謀劃學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。通過改革創(chuàng)新，形成有利于建設(shè)特色鮮明、研究型、開放式，國內(nèi)一流、國際知名的高水平大學(xué)的管理體制和運行機制。

(三)重點突破，協(xié)調(diào)發(fā)展

在規(guī)劃編制工作中，堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持“有所為、有所不為，有所先為、有所后為”的原則，著力解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題，突出高水平學(xué)科和師資隊伍建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、科技創(chuàng)新能力提升等重點工作。與此同時，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃工作，統(tǒng)籌兼顧“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”、“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”、“整體與局部”、“眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展”等方面的關(guān)系，處理好事業(yè)發(fā)展中重點突破與整體發(fā)展的關(guān)系，把握好改革和發(fā)展的階段性特征和節(jié)奏，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、分階段實施，努力實現(xiàn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(四)加強調(diào)研，注重銜接

前期調(diào)研是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性的基本前提。各單位要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握實際情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和改革措施做深做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

(五)學(xué)校主導(dǎo)，民主參與

“十三五”規(guī)劃編制工作要在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見，提高規(guī)劃編制工作的參與度，廣泛調(diào)動專家、教師、管理干部、學(xué)生代表和校友等各方面的積極性。要堅持頂層設(shè)計與基層意見相結(jié)合，通過座談會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等多種形式，聽取多方意見，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、啟迪智慧的過程。通過制訂規(guī)劃，增強全校師生的責(zé)任感和主人翁意識，充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動性，形成全校師生齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

四、規(guī)劃工作的組織形式與分工：略