根據《中共___縣委、縣人民政府轉發〈縣委宣傳部縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》以及省、市婦聯《關于在城鄉婦女中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知精神,結合我縣城鄉婦女實際,制定本規劃。
一、指導思想和總體目標
1、指導思想:認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面落實科學發展觀,致力于*和諧社會。貫徹落實中央依法治國基本方略和省、市、縣平安創建、法治建設的戰略部署,堅持圍繞中心,服務大局,堅持以人為本,服務群眾,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,緊緊圍繞我縣經濟社會建設和“十一五”婦女、兒童發展規劃實施,結合婦聯工作職能,深入開展法制宣傳教育,進一步提高婦聯干部和廣大婦女的法律素質,逐步將婦聯工作納入法治化軌道,保障和促進婦女事業健康發展。
2、總體目標:通過五年的法制宣傳教育和法治實踐活動,進一步增強婦女群眾的法律意識,提高婦女群眾的法律素質;進一步增強婦聯干部*理念,提高依法服務的能力;進一步提高婦聯組織服務大局、服務社會的水平。到20__年,婦女群眾接受法制教育面達到90以上;全縣婦聯系統工作人員法律知識參訓率達到100;村級以上婦聯組織普法驗收合格率達到100。
二、主要任務
1、深入學習宣傳以憲法的國家基本法律制度。憲法是國家的根本大法,把學習宣傳憲法作為婦聯系統法制宣傳教育的基礎性、根本性工作和“五五”普法的首要任務。通過廣泛深入的學習宣傳,進一步增強婦聯干部和城鄉婦女群眾的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治觀念,確保國家憲法和法律的正確實施。
2、深入學習宣傳以婦女權益保障法為重點的與婦女發展和權益保障相關的法律法規。婦女權益保障法是廣大婦女維護自身權益的重要法律保障,是國家機關履行保障婦女權益職責的重要法律依據。認真貫徹實施將要出臺的《浙江省〈婦女權益保障法〉實施辦法》。在全縣婦聯系統、全社會進一步掀起學習宣傳和貫徹落實婦女權益保障法的熱潮。要繼續深入學習宣傳《婚姻法》、《勞動法》、《土地承包法》、《繼承法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《老年人保護法》、《治安管理處罰法》、“十一五”婦女、兒童發展規劃等法律法規,進一步提高城鄉婦女依法維護自身合法權益的能力,提高婦聯干部的綜合業務素質和依法維權水平,增強全社會維護婦女兒童合法權益的意識和責任。
3、深入學習宣傳*民主政治建設、經濟建設、和諧社會建設等方面的基本法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,促進婦女依法行使權利、履行義務,自覺用法律規范行為。大力加強依法信訪、依法維權的宣傳教育,引導婦女依法表達自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛,維護自身的合法權益。要加強治安和刑事法律法規宣傳教育,預防和減少違法犯罪。加強法律權威和司法公正教育,培養婦女守法觀念。深入開展基層民主自治觀念的宣傳教育,提高婦女依法參與管理社會事務的能力。
三、普法對象和要求
婦聯系統“五五”普法的對象是一切有接受教育能力的女性公民。重點對象:各級婦聯干部;各級婦聯下屬單位工作人員;城鄉婦女群眾、外來常住婦女。
1、婦聯領導干部學法,重在提高依法決策的能力。縣、鄉鎮婦聯領導干部要帶頭學法用法。大力推進領導干部法制學習制度化、規范化,深化完善婦聯黨組理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、重大決策前法律咨詢審核制度、法律知識年度考試考核制度。縣婦聯黨組理論學習中心組每年至少組織1次以上法律知識學習。通過認真學習婦女發展和權益保障相關的法律法規,熟悉與本職工作或分管工作相關的專業法律法規,努力提高依法管理、依法決策的水平和能力。
2、鄉鎮婦聯、婦代會、婦委會干部學法,重在增強依法辦事、依法服務的能力,提高依法維護婦女合法權益的水平。每年至少組織一次婦女干部維權法律專業培訓班。
3、婦聯下屬單位工作人員學法,重在增強守法和用法的自覺性,努力提高依法辦事和為婦女服務的意識和能力。
4、城鄉婦女群眾學法,重在增強遵紀守法和民主參與、民主監督的意識,不斷提高依法維護自身合法權益的能力。
5、外來婦女學法,主要在民工居住集中的社區(村),組織對外來婦女的專題培訓,重點組織《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《勞動法》等相關法律法規的學習,進一步增強外來婦女的法律意識和依法保護自身和未成年人合法權益的能力。
四、組織領導和保障
1、完善法制宣傳教育組織領導機制
深入開展婦女法制宣傳教育是貫徹落實中央依法治國基本方略和縣委建設“法治___”要求,推進婦聯系統法治建設的基礎性工作。鄉鎮婦聯要統一思想,從依法治國、依法治縣、依法服務的高度,充分認識婦聯法制宣傳教育的重要意義,將普法工作列入婦聯工作重要議事日程,主要領導親自抓、負總責。要保證婦聯系統普法工作有領導、有骨干、有措施、有經費。要建立健全各級婦聯組織“五五”普法教育領導小組,縣婦聯由主要領導擔任組長,確定婦女兒童工作部為職能部室,負責組織指導婦聯法制宣傳教育活動。各鄉鎮婦聯組織也要相應建立普法教育領導小組,層層落實責任。同時建立和完善領導小組會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查等制度,切實把“五五”普法規劃貫徹好、實施好。
2、建立和完善法制宣傳教育制度
一是抓好婦聯干部的法制宣傳教育工作。要把法制宣傳教育作為機關干部學習培訓的重要內容,采取自學、集中學習、專題講座、開辟法律學習園地、舉辦培訓班和研討會等多種形式開展法制宣傳教育活動,切實增強“五五”普法的針對性和有效性。建立完善婦聯干部學法普法監督檢查機制,每年制定切實可行的學習培訓計劃,分期分批組織培訓。
二是抓好婦女法制宣傳教育,廣泛開展婦女法制宣傳“六進”活動,擴大宣傳的范圍。即開展婦女法制宣傳“進機關、進課堂、進企業、進社區、進農村、進家庭”活動。以服務婦女為宗旨,根據婦女群眾的需要開展法制宣傳教育。宣傳內容要與婦女群眾生產生活密切相關,著力點宣傳涉及婦女群眾關心的熱點、難點問題的相關法律知識。宣傳方式要喜聞樂見,通俗易懂。做到重點培訓與面上宣傳教育相結合,以婦女學校、家長學校為陣地,組織法制專題講座;在“___婦女網”開辟專欄宣傳;通過圖片資料、知識競猜、咨詢服務,文藝演出等形式進行廣泛宣傳。在宣傳教育中實行“五個”結合:即將“十一五”婦女、兒童發展規劃宣傳和婦女法制宣傳相結合,將“五好文明家庭”、“平安家庭”、“無毒家庭”、“零家庭暴力社區(村)”的創建活動與婦女法制宣傳相結合,將“三八維權周”、“12.4”全國法制宣傳等節慶日宣傳和平時長期宣傳相結合,重點宣傳和普遍宣傳相結合,媒體宣傳和工作宣傳相結合。鄉鎮婦聯*每年應向婦女群眾講一堂法制公開課,為依法維護婦女權益、促進婦聯工作的創新發展營造良好的社會環境。
三是抓好婦女維權工作中的法制宣傳。重視婦聯在維權工作中的法制宣傳。要充分利用信訪接待、婦女維權站等服務平臺,宣傳保障婦女權益的法律法規,提高婦女守法、用法的意識,以及運用法律武器維護自身合法權益的能力。各鄉鎮婦聯要及時向全社會宣傳維護婦女合法權益的法律法規,進一步強化各級政府和部門在保障婦女權益方面的執法主體意識,使廣大干部群眾增強男女平等意識和依法保障婦女合法權益的主動性、自覺性,同時提高婦女群眾學法、守法、用法的意識。
3、建立法制宣傳教育激勵機制,落實經費保障。
各鄉鎮婦聯圍繞黨委政府“五五”普法總體要求,建立婦聯系統法制宣傳教育工作的評估考核制度,開展規劃實施年度和階段性考核、評比工作,對法制宣傳教育工作的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。
五、實施步驟
婦聯系統“五五”普法規劃從20__年開始實施,到20__年結束。
1、宣傳發動階段(20__年)
根據本規劃,各鄉鎮婦聯層層制定各自的“五五”普法工作規劃實施計劃,做好工作部署、宣傳發動、骨干培訓工作。
2、組織實施階段(20__年?20__年)
各鄉鎮婦聯要根據各自的普法規劃,制定年度普法工作實施計劃,縣婦聯將鄉鎮婦聯的普法工作列入鄉鎮婦聯年度工作目標考核內容,確保全面落實“五五”普法宣傳教育任務。
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3、總結驗收階段(20__年)
各鄉鎮婦聯自查總結,并接受上級主管部門抽查驗收。各鄉鎮婦聯“五五”普法總結于20__年3月底前報縣婦聯。縣婦聯將按照省、市婦聯的要求對“五五”普法進行總結和對工作中作出顯著成績的先進集體和個人給予表彰。