一、指導思想

以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，積極服務于計劃生育群眾。扎實推進人口計生基層群眾自治和流動人口計劃生育服務管理，搞好群眾性宣傳教育，深入開展生育關懷行動，全面加強計生協組織建設，為促進我區人口長期均衡發展作出積極貢獻。

二、工作目標

扎實推進人口計生基層群眾自治，創建區級第四批示范村（居）8個左右、示范企業8個左右，爭創國家、省級第四批示范村（居）和企業，積極發揮流動人口計生協會的作用，深化流動人口管理和服務；深入開展生育關懷行動，力爭全區各類企業生育關懷冠名基金穩中有升，進一步擴大"五關懷"對象受益面，有效實施各類協會項目；圍繞幸福家庭創建要求，著力改進宣傳服務方式方法，不斷提升計生家庭幸福指數；加強和規范基層計生協組織網絡、制度、陣地建設，進一步提升廣大群眾對計劃生育協會工作滿意度。

三、主要任務

根據上述指導思想和主要目標，20xx重點要做好以下工作：

（一）深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神

根據上級計生協會的安排，組織全區計生協系統，通過各種渠道、各種形式掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮，使協會干部和會員全面準確領會十八大精神實質，把思想、行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成十八大確定的目標和任務上來，并緊密聯系我區計生協工作實際，在全區計生協系統廣泛開展"我為黨旗添光彩、我為群眾辦實事、我為協會盡責任"為主要內容的十八大精神主題實踐活動。

（二）扎實推進人口計生基層群眾自治工作

一是要求鎮（街）、村（社區）注重已制訂的計劃生育利益導向村規民約條款，做到宣傳到位、落實到位、服務到位。年初準備對村規民約制定落實情況進行一次調研，聽取鎮街在制定執行過程中存在的困難和問題，探討解決的辦法。年中擬定對村規民約的執行落實情況進行一次督查，采用進村入戶上門調查的形式，了解群眾對村規民約的知曉率，以及計生家庭獎勵優惠政策兌現落實率和違法生育制約措施的執行情況，充分發揮計生村規民約的激勵和制約作用。

二是抓好人口計生基層群眾自治示范村（居）、企業的創建工作。鞏固前三批示范單位的創建成果，要對已創建成功的單位實行動態管理。要繼續開展第四批人口計生基層群眾自治示范村（居）、企業創建活動，創建區級第四批示范村（居）8個、示范企業8個，積極做好國家和省級自治示范單位的上報審核工作。

三是創新社會管理模式，實施網格化管理。在20xx年召開全市城市社區基層群眾自治現場會的`基礎上，20xx年進一步完善城市社區人口計生群眾自治模式，培育典型，總結推廣經驗，使城市社區人口計生群眾自治體現群眾性，發揮能動性、注重規范性。按照"責任到人、服務到人"的人口計生服務網格化工作要求，以社區為基礎，以家庭為基本單位，以小區、樓道、巷弄為單元網格，設置會員小組，初步形成社區"兩委會"?計生協會?責任網格?會員小組?會員?聯系戶的網格化體系，促進了城區人口計生工作的和諧發展。

（三）全面推開"幸福家庭健康促進"活動

在總結20xx年東湖鎮試點經驗的基礎上，按照市計生協會要求，結合越城區計衛一體的優勢，準備在全區推開幸福家庭健康促進活動。要求各鎮街對轄區內目標人群進行調查摸底，建立新婚待孕家庭、孕期產后家庭、早期發展家庭、青春少年家庭、成熟育齡家庭、老年家庭等六類家庭電子檔案，重點對"六類家庭"開展有針對性的服務。擬定在東湖鎮召開"幸福家庭健康促進"活動現場會。

（四）廣泛深入地開展宣傳服務活動

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一是精心組織各類宣傳服務活動。利用"5、29"、"12、1"等重大節日開展形式多樣、內容豐富的活動，力求出特色、出亮點；依托"會員之家"，組織開展經常性的宣傳教育活動；充分利用各種宣傳載體和現代信息技術工具，大力宣傳計生協的各項活動，使社會各界了解計生協、支持計生協、不斷擴大計生協的社會影響。

二是深入開展生育關懷行動。要因地制宜開展以計生失庭和計生空巢家庭為重點對象的"生育關懷?情暖計生家庭"活動。要進一步發展壯大生育關懷基金，堅持完善政府投入和社會化運作相結合的模式，力爭做到生育關懷基金穩中有升。要進一步擴大"五關懷"對象受益面。

三是參與人口計生工作中心工作。積極做好國家孕前優生健康檢查項目、孕前遺傳基因篩查項目的宣傳發動工作。扎實推進關愛女孩行動，廣泛發動會員和群眾深入宣傳禁止非醫學需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠的有關規定，積極參與抵制"兩非"活動，營造良好的社會氛圍。

（五）進一步加強協會的組織建設

一是爭取黨委政府對計生協會工作的重視。要保證協會經費的投入，切實改善基層計生協的工作條件，加強協會的制度建設和陣地建設，按照群團組織的特點創造性地開展工作，確保各項活動的順利開展。

二是協助做好流動人口管理和服務工作。積極探索計生協開展流動人口服務管理工作的有效模式，指導各鎮街發揮好已建的120家流動人口計生協會的作用，發揮流動人口自我教育、自我管理、自我服務的優勢，使外來務工人員享受與戶籍人口同等的服務，拓寬流動人口計生協會工作覆蓋面。

三是加強計生協會工作者和志愿者的培訓工作。制定培訓計劃，精心準備培訓內容，舉辦區鎮兩級的協會干部培訓班，進一步提高其綜合素質和業務能力。加強對會員小組長、骨干會員和協會志愿者的各類技能培訓，使計生協的服務更完善、更規范，進一步提高協會工作的能力和活力。