浙江省社會治安綜合治理條例

浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第七十八號

(2002年12月20日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過2007年7月26日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂)

第一條為了加強社會治安綜合治理，維護(hù)治安秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條社會治安綜合治理堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，實行誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。

社會治安綜合治理的基本任務(wù)是：動員和組織社會各方面力量，運用政治、法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育等多種手段，預(yù)防和懲治違法犯罪，推進(jìn)平安建設(shè)，保障社會秩序和諧穩(wěn)定。

第四條社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強社會治安綜合治理工作。

第五條各級社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促，制訂并組織實施社會治安綜合治理工作方案。

各級社會治安綜合治理委員會辦公室負(fù)責(zé)社會治安綜合治理日常工作。

第六條社會治安綜合治理工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門和單位落實社會治安綜合治理工作措施，定期考核本地區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制實施情況。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理情況報告上一級人民政府;有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理工作措施落實情況報告同級社會治安綜合治理委員會。

第七條社會治安綜合治理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

按照國家有關(guān)規(guī)定組建的群眾性社會治安組織所需經(jīng)費，可以通過財政補貼、受益單位和個人出資、社會捐助等合法渠道解決。

第八條人民法院、人民檢察院，以及公安等部門應(yīng)當(dāng)各司其職，及時查辦治安、刑事案件，依法制裁違法犯罪行為。

人民法院、人民檢察院辦理案件中發(fā)現(xiàn)治安隱患的，應(yīng)當(dāng)提出司法建議、檢察建議，被建議單位應(yīng)當(dāng)及時研究處理。

第九條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門和人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行司法救助職責(zé)，司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助職責(zé)，維護(hù)公民合法權(quán)益。

第十條司法行政、文化、新聞出版、廣播電視等部門和新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開展社會治安綜合治理法制宣傳教育活動。

人民法院、人民檢察院，以及公安等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦理案件對公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。

第十一條各級人民政府及其信訪工作等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作制度，加強教育疏導(dǎo)，預(yù)防和依法處理群體性事件。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會治安綜合治理工作中心的作用，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所等機構(gòu)和有關(guān)社會組織的相關(guān)工作，形成合力，及時調(diào)解糾紛，把社會矛盾化解在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第十二條各級人民政府及其公安、民政、勞動和社會保障、人口和計劃生育、教育、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強對流動人員的服務(wù)、教育、維權(quán)和管理。

第十三條各級人民政府及其司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對歸正人員的引導(dǎo)、扶助、教育和管理。

居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門依法做好被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的監(jiān)督、考察和幫教工作。

第十四條各級人民政府及其教育、公安等部門和工會、共青團、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作制度，預(yù)防青少年違法犯罪。

第十五條各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合，共同做好鐵路、高速公路、油氣管道和電力通信設(shè)施等的防護(hù)聯(lián)防工作。

第十六條各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同做好學(xué)校、醫(yī)院、市場、車站、碼頭等重點區(qū)域及其周邊場所社會治安綜合治理工作，保障治安穩(wěn)定。

第十七條各級人民政府及其公安邊防、海洋漁業(yè)、海事等部門應(yīng)當(dāng)加強海上治安管理，及時處理海事漁事糾紛，保障漁區(qū)治安穩(wěn)定。

第十八條縣級以上人民政府及其公安、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)依法加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，建立健全互聯(lián)網(wǎng)治安綜合防控體系，預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)依法落實安全管理和安全技術(shù)措施，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第十九條各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防發(fā)生安全事故，保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全。

第二十條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定相應(yīng)的工作機構(gòu)、人員負(fù)責(zé)社會治安綜合治理工作，建立健全內(nèi)部治安管理制度，落實安全責(zé)任，消除治安安全隱患。

第二十一條各級工會、共青團、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工、青少年、婦女和兒童的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛，預(yù)防和制止家庭暴力及有關(guān)違法犯罪行為。

第二十二條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安綜合治理工作機制，配合有關(guān)部門共同做好社會治安綜合治理工作。

物業(yè)管理、保安服務(wù)等社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，配合有關(guān)部門共同做好社會治安綜合治理工作。

第二十三條公民應(yīng)當(dāng)積極參與社會治安綜合治理工作，加強自身安全防范，保持和諧的家庭和鄰里關(guān)系，維護(hù)治安秩序。

第二十四條符合下列條件之一的地區(qū)、單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵：

(一)本地區(qū)治安秩序良好，刑事案件發(fā)生率明顯下降或者維持在較低水平，社會安定的;

(二)落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，成績顯著的;

(三)對社會治安綜合治理工作做出突出貢獻(xiàn)的。

第二十五條有關(guān)單位、地區(qū)違反本條例規(guī)定，不履行或者怠于履行社會治安綜合治理職責(zé)，造成治安秩序混亂，影響社會穩(wěn)定的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，對主管人員和直接責(zé)任人員，可予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安綜合治理責(zé)任考核機制。

有關(guān)單位、地區(qū)違反本條例規(guī)定，不履行或者怠于履行社會治安綜合治理職責(zé)，致使發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全事件、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件、重特大刑事犯罪案件、嚴(yán)重影響經(jīng)濟秩序事件、特大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事件或者在社會治安綜合治理工作目標(biāo)考核中不達(dá)標(biāo)的，當(dāng)年不得授予綜合性榮譽稱號，其主管人員和直接責(zé)任人員不得評優(yōu)評先和晉職晉級。

第二十七條從事社會治安綜合治理工作的國家工作人員，在社會治安綜合治理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本條例自2007年10月1日起施行。