“新版”產假能多休55天剛當上媽媽的干著急

西安市民馬女士3月19日剛當上媽媽，她在一家外企工作，因是順產，產假只有113天。馬女士說，她一直很關注《條例》的出臺，得知條例施行后產假增加了不少，馬上就詢問單位，單位的回復說只要有政策規定就可以按照新規執行，遺憾的是，新《條例》上對目前正在休產假的這種情況并無規定。“按照老的產假規定，寶寶剛百天我就該上班了，執行新產假可以休168天，能多休55天，寶寶也能多吃一段時間母乳。”馬女士說，她曾經就這個問題向衛生計生熱線12320咨詢，答復是讓個人與單位協商，問題是單位只認政策規定，最近和幾個同樣情況的媽媽們交流，大家都為了產假糾結，月子都坐不安心，希望我省也能出臺人性化的政策。

王先生4月份剛迎來“二孩”，妻子在事業單位工作，他也非常關注產假能否延長，向衛生計生部門咨詢也得到的是與單位協商的回答。王先生表示，個人作為弱勢群體，很難和單位平等協商。國家是從1月1日起放開的二孩政策，也就是說，1月1日后出生的二孩都應該是合法的，而我省的《條例》5月26日才開始執行，對于這中間空檔期的產婦如何休假，應該有個明確的政策。

專家建議相關部門給予明確解釋

新修訂的人口與計劃生育法于2017年1月1日起施行，明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，規定符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個孩子，還是第二個孩子，均可以獲得延長生育假。根據人口計生法第二十九條規定，延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，由各省區市和較大的市人民代表大會及其常務委員會或者人民政府結合實際情況，制定具體的實施辦法。

《陜西省人口與計劃生育條例》5月26日開始施行，條例明確順產假為168天，難產假為183天。“相關部門應針對產假能否延長給予一個明確的解釋。”西安交通大學法學院教授王保民表示，國家出臺的上位法與省級出臺的下位法之間，如果有沖突的，上位法優先。上位法中籠統規定而要求在下位法中出臺具體細則的，下位法實施后，針對市民的一些疑問，應由制定機關做出具體的解釋說明和澄清。就計劃生育條例來說，如果我省《條例》起草時已針對該問題進行過調研討論決定不執行，應向公眾說明，如果未能考慮到這一特殊情況，則應該盡快給予一個明確的解釋。

江蘇延長產假至128天從今年1月1日起執行

華商報記者查詢發現，我省的《條例》出臺時間比較晚，截至4月1日，全國已有20多個省份修訂了本地區的計生條例，包括北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、江蘇等，其中北京產假最長可休7個月，重慶產假最長可休至子女一周歲。

根據3月31日施行的《江蘇省人口與計劃生育條例修正案》，《條例》關于產假的規定是，“自2017年1月1日起，符合本條例規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假三十天，男方享受護理假十五天。”照此推算，江蘇女方正常產假可休128天，男方正常護理假15天。

生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫療服務、生育津貼和產假的一種社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予必要的經濟補償和醫療保健的社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫療待遇。人社部《生育保險辦法（征求意見稿）》從2012年11月20日起面向社會公開征求意見。意見稿明確，生育險待遇將不再限戶籍，單位不繳生育險須掏生育費。

生育保險是通過國家立法規定，在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時，由國家和社會及時給予物質幫助的一項社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫療待遇。其宗旨在于通過向職業婦女提供生育津貼、醫療服務和產假，幫助他們恢復勞動能力，重返工作崗位。

2017年5月1日起各地要繼續貫徹落實國務院2015年關于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關政策規定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫療保險合并實施工作，待國務院制定出臺相關規定后統一組織實施。

產假期間工資怎么算

中國《女職工勞動保護條例》第四條規定，不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資。這就從法律上保證了女性的產假是帶薪休假，它是最基本的產假工資規定。但是，你了解產假工資是如何支付的嗎？

如果你所在單位沒有為女職工繳納生育保險，那么你的產假工資應由用人單位支付。當然各單位企業給女職工發放的產假工資會依據各地區規定和本單位或企業制度而不同，但是按照國家規定產假工資應不低于職工基本工資。

產假工資規定：產假，工資應全拿。

第一種：是用人單位為女職工繳納生育保險的，女職工的的產假期間的待遇為：

1、生育津貼;

2、生育醫療費用;

3、計劃生育手術醫療費用;

4、國家和本市規定的其他費用。

上述費用均有社保基金支付。

值得注意的是：在該種情況下，生育津貼即應視為女職工的產假工資，但由于生育津貼的計算方法是：女職工本人生育當月的繳費基數除產假天數得出的，該津貼的數額可能低于女職工的本人工資數額。因此，若生育津貼的數額低于女職工工資的，由用人單位補足差額。

第二種：用人單位未給女職工繳納生育保險的，女職工產假期間，工資由用人單位照發，這里的工資應包括計時工資、計件工資、崗位工資、獎金、津貼和補貼，應是女職工休產假之前的月工資標準。另外，女職工還可以要求用人單位報銷生育醫療費用及疾患生育手術費用。

生育津貼和產假工資是怎樣的

女職工產假期間一般不從單位領工資，而是享受生育生活津貼，有多長產假，就領多久的生育生活津貼。

1、從業生育女職工繳納社會保險費累計滿一年的，其生育生活津貼按本人生產或流產當月的城鎮養老保險費繳費基數乘以本人按規定享受的生育生活津貼期限計發。

2、從業生育女職工繳納社會保險費累計不滿一年的，其生育生活津貼按本人生產或流產當月本市企業職工月最低工資標準乘以本人按規定享受的生育生活津貼期限計發。

生育津貼按照女職工本人生育當月的繳費基數除以30再乘以產假天數計算。生育津貼為女職工產假期間的工資，生育津貼低于本人工資標準的，差額部分由企業補足。2006年12月4日北京市勞動和社會保障局頒布的《關于企業職工生育保險有關問題處理辦法的通知》中第二條規定：職工領取的生育津貼，應當計入本人當期的工資總額收入。用人單位為職工領取生育津貼后，應當按月全額發給個人，其中生育津貼高于產假期間本人工資標準的，用人單位不得克扣。

產假什么時候休

你什么時候停止上班開始休產假，并沒有絕對恰當的時間，這很大程度上取決于你的身體狀況、孕期的進展情況，以及工作上的壓力和自身承受能力。家庭的財務狀況也是一個決定因素，你產假休得越早，寶寶出生后上班的時間可能就越早。

你需要根據自己孕期的進展，自身的感覺來決定開始休產假的適當時間。需要說明的是，雖然國家規定產假98天（其中可休產前假15天），但是如果你出現孕期不適、需要保胎或并發癥，而不得不休息，可以請醫生開證明，向單位申請病假休息。

有些準媽媽在第7、8個月就開始休息，而有些則堅持到生產的當天。有些女性身體狀況允許，直到生產的前一天甚至在生產當天仍然堅持上班。其實在上班時間里，有機會多走動、忙碌起來，不但有利于生產，而且感覺時間也會過得快一些。

實際工作中，產假期間的工資如何發放，可以有如下兩種操作辦法：

（1）女職工產假期間先行發放產假期間工資（就是固定工資部分，不含獎金和與工作有關的補貼）；待生育津貼申領到帳后，進行對比：如果已發工資低于生育津貼，那么將差額部分一次性補發；如果已發工資高于生育津貼，那么不再補扣差額部分。

（2）先計算能夠申領的生育津貼，從財務借款發放；等到申領完畢后社保支付生育津貼沖抵借款。同時，應該將產假期間工資與生育津貼進行對比，補差發放。