廣西出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，跨部門核查信息讓低保真正“保低”，并低保標(biāo)準(zhǔn)每三年調(diào)一次。

原標(biāo)題：廣西:城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)今后每3年調(diào)整1次

 近日，自治區(qū)政府下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，意見(jiàn)提出根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以2013年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，每3年調(diào)整1次城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。另外，還提出規(guī)范審批和建立投訴舉報(bào)核查制度等。

 最低生活保障是幫助社會(huì)困難群眾基本生活的保障制度，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)也不能一成不變的。

1月8日，記者從自治區(qū)民政廳了解到，為了讓全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象過(guò)個(gè)好年，我區(qū)提前下達(dá)了中央財(cái)政給廣西2013年城鄉(xiāng)最低生活保障預(yù)撥28.23億元資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3.67億元資金，確保能按時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。此外，我區(qū)民政部門將建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制，各市、縣(市)應(yīng)每隔3年調(diào)整一次城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，2013年起，我區(qū)要提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平每人每月提高20元，農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平每人每月提高10元。另經(jīng)自治區(qū)政府同意，我區(qū)從2012年9月1日起要求全區(qū)各地提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。本次全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)采取城鄉(xiāng)居民生活費(fèi)用支出法制定。

城市低保標(biāo)準(zhǔn)怎么制定?這要在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)和自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(以下統(tǒng)稱相關(guān)部門)共同公布的2011年當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出的26%～36%范圍內(nèi)確定，但不得超過(guò)2011年當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的40%。比如：統(tǒng)計(jì)顯示2011年南寧市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為13843元，那么去年9月后，南寧市城市低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3599～4982元，折算城市低保對(duì)象每人每月應(yīng)獲299.9～415元。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)又怎么制定?它將在相關(guān)部門共同公布的2011年當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)農(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)支出的40%～50%范圍內(nèi)確定，但是年標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)2011年當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入的40%。比如：2011年，南寧市農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為4913元，那么去年9月之后，南寧市農(nóng)村低保對(duì)象每年應(yīng)領(lǐng)低保金應(yīng)在1965～2456元。

按規(guī)定，今后各市、縣(市)應(yīng)每隔3年調(diào)整一次城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，即本次各市、縣(市)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)在2015年1月公布當(dāng)?shù)匦碌某青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

 《意見(jiàn)》明確提出，各地要健全社會(huì)救助水平和保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以2013年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，每3年調(diào)整1次城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

 針對(duì)少數(shù)“人情保”和“騙保”情況，此次《意見(jiàn)》中要求，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見(jiàn)，并按照不低于30%的比例入戶抽查。必要時(shí)可以會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、村(居)委會(huì)開(kāi)展聯(lián)審聯(lián)批。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)直接受理最低生活保障申請(qǐng)。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)委托，村(居)委會(huì)可以協(xié)助受理和提交最低生活保障申請(qǐng)，但不得作出不予受理或不符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的決定。

申請(qǐng)獲批最低生活保障的家庭最終要進(jìn)行公示，村(居)委會(huì)要設(shè)置統(tǒng)一的固定公示欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果及時(shí)公布。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)就最低生活保障對(duì)象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地選擇上墻、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、短信等至少兩種方式進(jìn)行長(zhǎng)期公示。

《意見(jiàn)》還提出，各地要公開(kāi)最低生活保障監(jiān)督咨詢電話。對(duì)最低生活保障來(lái)信來(lái)訪工作，要專人負(fù)責(zé)，首問(wèn)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府民政部門自受理最低生活保障信訪事項(xiàng)之日起60天內(nèi)辦結(jié);信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。