2017年上海市殘疾人補貼政策

2017年上海殘疾人低保政策【1】

2017年1月起，上海全面建立“困難殘疾人生活補貼”和“重度殘疾人護理補貼”制度，此舉將惠及近20萬具有本市戶籍、持有本市頒發的第二代《殘疾人證》的殘疾人士。

據了解，上述兩項補貼制度的建立，系本市為貫徹《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，提高殘疾人福利水平而推出的。

其中，“困難殘疾人生活補貼”制度主要補助本市殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，補貼對象分為三類，即納入最低生活保障范圍的重殘無業人員，每人每月補貼330元;低保家庭中的殘疾人，每人每月補貼300元;低收入家庭的殘疾人，每人每月補貼200元。

本市原先實行的“重殘無業人員生活費補貼”和“一戶多殘困難殘疾人家庭生活補助”政策，不再單獨執行。

“重度殘疾人護理補貼”制度主要補助本市殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，補貼對象分為兩類，即殘疾等級評定為一級的殘疾人，每人每月補貼300元;殘疾等級評定為二級的殘疾人和三級智力殘疾人，每人每月補貼150元。

符合條件的殘疾人可同時申請“困難殘疾人生活補貼”和“重度殘疾人護理補貼”。

據上海市民政局、市殘聯介紹，相關部門正在加緊研究制定具體操作辦法。

兩項補貼以自愿申請為原則，殘疾人戶籍所在地的街道辦事處、鄉鎮政府依托社區事務受理服務中心受理申請。

行動不便的殘疾人，其法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在居(村)委或其他委托人，可代辦申請。

有關部門表示，兩項殘疾人補貼制度的補貼標準依據本市經濟社會發展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求等統籌確定，并將適時調整。

2017年上海殘疾人生活補助標準解讀

根據上海市人民政府《關于全面建立本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》(滬府發〔2015〕76號)，現就本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(以下簡稱“兩項補貼”)發放管理制定本辦法。

一、補貼對象的條件和標準【2】

(一)困難殘疾人生活補貼。

具有本市戶籍、持本市頒發的第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱“殘疾人證”)的殘疾人，符合以下條件的，可以申請困難殘疾人生活補貼：

1.納入最低生活保障范圍的本市重殘無業人員，補貼標準統一調整為每人每月330元。

2.本市低保家庭中的殘疾人，補貼標準為每人每月300元。

3.本市低收入家庭中的殘疾人，補貼標準為每人每月200元。

困難殘疾人生活補貼含本市低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖等費用補貼。

低保、低收入家庭殘疾人申請困難殘疾人生活補貼，應當符合本市社會救助有關認定標準。

同時符合上述各項補貼條件的殘疾人，可擇高申領其中一類補貼。

(二)重度殘疾人護理補貼。

具有本市戶籍、持本市頒發的殘疾人證且殘疾等級被評定為一級、二級的殘疾人和三級智力殘疾人，可以申請重度殘疾人護理補貼：

1.殘疾等級被評定為一級的殘疾人，補貼標準為每人每月300元。

2.殘疾等級被評定為二級的殘疾人和三級智力殘疾人，補貼標準為每人每月150元。

享受護理補貼的殘疾人符合申請機構養護、居家養護等條件的，可以申請機構養護、居家養護等服務。

(三)同時符合上述“兩項補貼”申領條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

二、申請發放流程

(一)申請。

殘疾人“兩項補貼”以自愿申請為原則。

由殘疾人向戶籍所在地的街道(鄉鎮)社區事務受理服務中心提出申請，填寫《上海市困難殘疾人生活補貼申請審批表》(附件1)或《上海市重度殘疾人護理補貼申請審批表》(附件2)，并提供身份證、戶口簿和殘疾人證原件和復印件。

殘疾人“兩項補貼”由監護人或代理人辦理申請手續的，應當提供監護人或代理人身份證原件、復印件，代理人還應當提交委托書(附件3)。

對需要經濟狀況核對的低收入家庭，申請人應當填寫《上海市低收入困難家庭專項救助申請表》，按照《上海市低收入困難家庭經濟狀況認定辦法(試行)》進行經濟狀況核對。

2017年殘疾人補貼優惠對象

一.殘疾人醫保優惠對象

1.低保家庭中的殘疾人;

2.低收入殘疾人;

3.困難殘疾人。

二.殘疾人醫保優惠等級

1.一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人;

2.非重度智力、精神殘疾人;

3.其他殘疾人。

三.殘疾人醫保優惠補貼標準

1.多數省份生活補貼為每人每月50元，最高的省份達到每人每月700多元;

2.多數省份護理補貼為每人每月50元或100元;最高的省份達到每人每月300元。

四.殘疾人醫保補貼申請對象

1.殘疾人本人;

2.殘疾人的法定監護人、贍養、撫養和扶養人;

3.所在村民(居民)委員會或者其他委托人。

五.殘疾人醫保申請流程

1.自愿申請

殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府受理窗口提交書面申請，并提交相關材料。

2.逐級審核

街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核。審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門審定，殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金。

3.補貼發放

補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。殘疾人兩項補貼采取社會化形式發放，通過金融機構轉賬存入殘疾人賬戶。特殊情況下需要直接發放現金的，要制定專門的監管辦法，防止和杜絕冒領、重復領取、克扣現象。

4.定期復核

采取殘疾人主動申報和發放部門定期抽查相結合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復核制度，實行殘疾人兩項補貼應補盡補、應退則退的動態管理。定期復核內容包括申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時足額發放到位等