福建二胎新政策落實(shí),2017年福建二胎政策什么時(shí)候開(kāi)始落實(shí)

二胎新政策最新消息:全面二孩有望元旦起施行搶生罰款存廢未定南方財(cái)富網(wǎng)小編為您提供最新二胎新政策最新消息查詢

全面二孩有望元旦起施行搶生罰款存廢未定中金網(wǎng)12月21日上午，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》（以下稱(chēng)草案）。

草案共八項(xiàng)內(nèi)容，提出國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女、育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施、禁止買(mǎi)賣(mài)生殖細(xì)胞、胚胎和代孕等內(nèi)容。如草案通過(guò)審議，新法將于2017年1月1日起施行。

此前國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人表示，“全面二孩”政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施，修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》施行之日，就是“全面二孩”政策正式實(shí)施之時(shí)。

國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女

根據(jù)草案，《人口與計(jì)劃生育法》第十八條第一款“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”將修改為“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女”。

在北京大學(xué)法學(xué)院行政法教授湛中樂(lè)看來(lái)，“全面二孩”是人口政策的進(jìn)步。為了更好地推行新政策，還應(yīng)為公眾提供更多便利的生育服務(wù)措施，“因?yàn)槿瞬粌H是消耗資源，還會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，把人口簡(jiǎn)單當(dāng)作負(fù)擔(dān)的觀念應(yīng)當(dāng)改變。”

草案在完善生育政策的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。“我國(guó)是人口眾多的國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”，這一規(guī)定在此次修改過(guò)程中并沒(méi)有變化。

“我們是人口資源大國(guó)，應(yīng)該通過(guò)人口教育投入、人口科技投入，提高全民的素質(zhì)，使人力資源大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó)。”湛中樂(lè)說(shuō)，“計(jì)劃生育也應(yīng)從指令性政策轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性政策，更多地由家庭來(lái)承擔(dān)計(jì)劃生育。”

“搶生”案件的撫養(yǎng)費(fèi)征收要看具體情況

盡管新法落地在即，仍有一些問(wèn)題懸置待決，比如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的存廢問(wèn)題，以及與之相關(guān)的一票否決制、開(kāi)除公職等相關(guān)行政處罰的問(wèn)題。近來(lái)，許多地方法院因此陷于尷尬的審案境地。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在做草案說(shuō)明時(shí)指出，對(duì)存在分歧、暫時(shí)形不成共識(shí)的問(wèn)題以及適合在配套法規(guī)中解決的問(wèn)題，暫不修改。

在湛中樂(lè)看來(lái)，這不是簡(jiǎn)單的“收”或“不收”的問(wèn)題，“因?yàn)樯婕暗降默F(xiàn)實(shí)情況非常復(fù)雜，有些是在獨(dú)生子女政策期間的‘超生’，有些是五中全會(huì)政策公布以后懷孕，因此還是要根據(jù)具體的情況來(lái)審理，如果是在嚴(yán)格的獨(dú)生子女政策期間的‘超生’，就應(yīng)該按照當(dāng)時(shí)的法律來(lái)處理。”

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關(guān)于2015年二胎準(zhǔn)生證辦理?xiàng)l件

二胎生育證申辦材料：

1、結(jié)婚證（屬再婚的需要提供離婚證及離婚協(xié)議書(shū)或判決書(shū)）原件及復(fù)印件；

2、夫妻雙方所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚育和收養(yǎng)情況證明；

3、符合生育第二個(gè)孩子的其它證明材料。

1）第一胎子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的應(yīng)先通過(guò)規(guī)定程序進(jìn)行鑒定，通過(guò)鑒定符合條件后再申報(bào)。

2）患不孕（育）癥，符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的，應(yīng)提供第一個(gè)孩子的收養(yǎng)證明；

3）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的應(yīng)提供本人獨(dú)生子女證及所在單位、村委會(huì)（社區(qū)）的證明并由鄉(xiāng)級(jí)調(diào)查確認(rèn)；

4）因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女）應(yīng)提供本人殘疾鑒定證明及本人殘疾證、榮譽(yù)證書(shū)等；

5）一方再婚前已有一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)的應(yīng)提供解除婚姻關(guān)系的有關(guān)證明（離婚證及判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)等）、初婚證明、喪偶證明及未生育證明等；

6）一方再婚前合法生育兩個(gè)子女后喪偶，另一方未生育過(guò)的應(yīng)提供一方喪偶的死亡證明、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）計(jì)生部門(mén)出據(jù)的生育二孩證明、二孩準(zhǔn)生證以及另一方未生育證明；

7）再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女，且該子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的應(yīng)提供雙

方解除婚姻關(guān)系的有關(guān)證明（離婚證及判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)等）、喪偶證明及生育證明等，并且先通過(guò)規(guī)定程序進(jìn)行鑒定，通過(guò)鑒定符合條件后再申報(bào)；

8）男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的應(yīng)提供男方的戶籍遷移證（或者戶口本）及女方的獨(dú)生子女證明或者雙女戶證明；

9）夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動(dòng)能力的應(yīng)提供本人殘疾鑒定證明及本人殘疾證；

以上材料必須以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（單位）雙聯(lián)涵的形式上報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)簽注意見(jiàn)即可。

4、戶口簿、夫妻雙方居民身份證及復(fù)印件；

5、免冠近照各2張。

復(fù)印件經(jīng)審查與原件無(wú)異后，將原件退還申請(qǐng)人。