廣東校園安全調查顯示：4年來校園刑事案件5304起

近年來，國內學校各類安全事故頻發，尤其是今年8月份以來，各地陸續發生多起女大學生失聯、被強奸殺害的案件，引起社會輿論的廣泛關注。廣東省政協科教衛體委員會針對校園安全熱點問題進行一次專題視察，組成以姚志彬副*為顧問、科教衛體委員會為主的第11視察團，赴河源、中山兩市開展“學校安全問題”專題視察

視察后的調查報告顯示，廣東學生非正常死亡率為萬分之0.524，在全國31個省(市、區)中排名第18位。廣東學校安全事故有三個明顯特點，溺水和交通事故占學生安全事故的比例大，其中溺水約占50%、交通事故約占20%。學生安全事故主要集中在中小學生群體，約占學校安全事故的90%;其中95%發生在上(放)學時段、節假日時段，90%發生在校外。學生傷害案件發案率雖低(占學生非正常死亡的5%)。

報告表示，校園及周邊安全環境存在諸多隱患。大部分大學、中小學校校園周邊不同程度存在亂擺賣、網吧、車輛亂停亂放等現象，部分校園門口道路減速帶、交通設施標志不完善。有高校反映，校門口道路既沒有設紅綠燈，也沒有劃黃方格，交通險象環生;每逢放假時段，一些非法營運車輛在校園周邊拉客，部分學生也樂意組團租車;學校周邊偶爾會有精神病患者和流浪人員出現。公安部、教育部每年都部署“護校安園”、“護衛天使”活動，要求學生上學放學時段“見警察”、“見警車”、“見警燈”，但由于警力不足，大部分地區難以堅持，并未形成常態。

省政協視察中發現，廣東學校安全教育未形成系統的教育體系，沒有根據不同年齡階段的學生設置相應的課程。由于沒有專門的課程設置和教材，只能零散地在一些實踐課中進行，針對性、實效性不強，教育效果不甚理想。

建議：

1.校園安全與“烏紗帽”掛鉤

省政協調研組建議把校園安全同各級政府、有關部門和學校領導的“烏紗帽”掛鉤，強化問責追究機制。各級政府要建立健全學校安全管理工作機構，成立由政府分管教育和公安的領導為組長或牽頭人的工作機構。目前尚未成立學校安全管理工作機構的市、縣(市、區)政府，要抓緊整改落實。

2.設安防資金納入政府預算

建議設立學校安全工作專項資金，納入本級政府年度預算。一是確保按照一定比例配足、配強學校安保人員;二是確保全面消除校園無校門、無圍墻現象;三是確保充分利用科技加強校園安防建設，在校門、校園以及校園周邊等重要部位安裝視頻監控設施、一鍵報警設施、紅外報警裝置