日前，江蘇省質(zhì)監(jiān)局連續(xù)發(fā)布了對(duì)多種文具用品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量分析報(bào)告，筆芯液、修正液、橡皮、作業(yè)本等均有部分檢測(cè)出有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，其中線上產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較線下更多。而全國(guó)消協(xié)組織今年上半年受理的文體用品投訴中，涉及質(zhì)量問(wèn)題的比例更是比去年同期上升了3個(gè)百分點(diǎn)。

本應(yīng)讓孩子們放心使用的文具緣何難以讓人放心？記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。

網(wǎng)購(gòu)作業(yè)本僅一半合格　鄉(xiāng)村市場(chǎng)成銷(xiāo)貨重災(zāi)區(qū)

“味道很大，不敢給孩子用！”在某電商平臺(tái)上，不少用戶在一款修正液產(chǎn)品下如此留言。

如今網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物如此便利，有不少學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)始在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)文具用品。然而，江蘇省質(zhì)監(jiān)局的分析報(bào)告指出，從電商平臺(tái)購(gòu)得的商品質(zhì)量普遍較低，筆、橡皮、修正液等用品標(biāo)簽存在問(wèn)題的數(shù)量比實(shí)體店高出一倍，網(wǎng)上購(gòu)得的作業(yè)本的合格率只有54．8％。

在某網(wǎng)店，買(mǎi)家普遍質(zhì)疑一份售價(jià)0.24元的小學(xué)生作業(yè)本質(zhì)量低下，紙張過(guò)薄。網(wǎng)上銷(xiāo)售人員對(duì)記者表示，如有不滿意可以退換貨，“我們都是通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)貨，要是本來(lái)就有問(wèn)題我們也沒(méi)辦法。”

同樣，在江蘇、安徽等地的線下批發(fā)市場(chǎng)，想買(mǎi)到價(jià)格低廉、質(zhì)量低下的文具用品并非難事。

在合肥城隍廟辦公文具批發(fā)市場(chǎng)的多家店面，相當(dāng)一部分廠商不明、制作不精的文具用品在售。其中一份36開(kāi)大小的田字簿雖印有“學(xué)校統(tǒng)一簿冊(cè)”，卻找不到生產(chǎn)廠家信息，紙張亮白刺眼，紙質(zhì)輕透，封面印制粗糙，批發(fā)價(jià)0.2元一本。一份18色彩色鉛筆包裝上除印有“鑫明”字樣外，別無(wú)中文文字，更無(wú)質(zhì)量合格證，筆身上的圖案用指甲便可輕輕摳下。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局9月連續(xù)發(fā)布了對(duì)多種文具用品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量分析報(bào)告指出，來(lái)自線上線下的文具樣本中，超過(guò)九成的筆芯液苯超過(guò)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)九成的橡皮塑化劑超過(guò)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)九成的作業(yè)本中含有可遷移性熒光增白劑。

“苯系物質(zhì)對(duì)人體具有較大毒性，塑化劑會(huì)影響兒童的激素系統(tǒng)，熒光增白劑的危害目前沒(méi)有定論，但皮膚長(zhǎng)期接觸有可能會(huì)被人體吸收，進(jìn)而對(duì)學(xué)生身體健康造成不利影響。”江蘇省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)技術(shù)人員告訴記者。

整改通知不頂用，“推薦國(guó)標(biāo)”成擺設(shè)

有質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的文具用品為何仍有市場(chǎng)且大行其道？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管力度不夠、消費(fèi)需求量大、缺少硬性標(biāo)準(zhǔn)是其中的主要原因。

－－監(jiān)管乏力，不合格商品屢禁屢賣(mài)。一些專(zhuān)家指出，政府監(jiān)管部門(mén)之間分工不明、權(quán)責(zé)不清所造成的監(jiān)管漏洞，是市面上仍然存在違規(guī)商品的重要原因。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局在此次檢查中標(biāo)明了相關(guān)商鋪售賣(mài)的不合格產(chǎn)品，負(fù)責(zé)人表示已經(jīng)告知相關(guān)商鋪整改。然而，在南京一家學(xué)校附近的“得優(yōu)文具店”里，質(zhì)監(jiān)局檢查出未達(dá)標(biāo)的一至二年級(jí)用數(shù)學(xué)本仍然擺在柜臺(tái)上銷(xiāo)售，其未達(dá)標(biāo)的主要問(wèn)題“臟跡”依然沒(méi)有明顯改善。記者詢問(wèn)該店店長(zhǎng)是否接到過(guò)相關(guān)部門(mén)的整改通知，被告知“沒(méi)有，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。

不合格產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道也基本暢通。記者在南京義務(wù)小商品城購(gòu)得了一本算術(shù)日格本，上面只標(biāo)有生產(chǎn)商的電話。記者通過(guò)電話聯(lián)系上了位于安徽滁州的該生廠商，該廠商仍然在正常運(yùn)營(yíng)，并依然在生產(chǎn)這類(lèi)日格本，廠商負(fù)責(zé)人還向記者表示“到江蘇可以快遞過(guò)去”。

－－缺少硬性標(biāo)準(zhǔn)，商家選擇性“失明”。江蘇省質(zhì)檢院日用消費(fèi)品檢測(cè)中心高級(jí)工程師曲梅、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督紙張印刷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站副站長(zhǎng)王國(guó)榮等業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一般國(guó)內(nèi)文具參考的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是“GB21027-2007”的《學(xué)生用品的安全通用要求》，其中給出了鉛、汞、砷等8種重金屬元素的遷移限量，卻未對(duì)文具中鄰苯二甲酸酯、甲苯、乙苯、二甲苯等指標(biāo)作出要求，也沒(méi)有對(duì)可遷移性熒光增白劑作出要求。

“對(duì)可遷移性熒光增白劑的檢測(cè)并不是我們的義務(wù)，純粹是出于對(duì)健康和環(huán)保的考慮，進(jìn)行的一次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。”王國(guó)榮表示，目前國(guó)家對(duì)于相關(guān)指標(biāo)只有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)企業(yè)幾乎沒(méi)有約束力。“然而，這些物質(zhì)使用過(guò)多，有可能會(huì)對(duì)人體造成傷害。”

－－需求較大，免費(fèi)發(fā)放的不夠用。記者了解到，江蘇、安徽等多地雖有免費(fèi)的放心文具發(fā)放，然而普遍無(wú)法應(yīng)付學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活。在安徽，免費(fèi)作業(yè)本數(shù)量普遍在每學(xué)期20本左右，然而大多按照作文本、圖畫(huà)本、三線本、田字格本等區(qū)分，每本20頁(yè)左右，體量并不大。

理順責(zé)任清單、細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力“放心文具”回歸

一些專(zhuān)家指出，政府監(jiān)管部門(mén)之間分工不明、權(quán)責(zé)不清所造成的監(jiān)管漏洞，是市面上仍然存在違規(guī)商品的重要原因。

部分專(zhuān)家表示，管理部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立完善的信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制尤其是首問(wèn)制的推行。

對(duì)于“查而無(wú)用”的事實(shí)，南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)副教授邱建新表示，源頭治理和流通治理應(yīng)當(dāng)雙管齊下，只做好一頭，并不能解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)際上是推卸責(zé)任。

此外，業(yè)內(nèi)人士也呼吁制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。“目前我們對(duì)于熒光增白劑等還沒(méi)有嚴(yán)格的科學(xué)結(jié)論，不能憑空制定標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于民眾關(guān)心的話題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)推動(dòng)相關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展。”南京大學(xué)化學(xué)系一位專(zhuān)家表示。