2017年中央一號(hào)文件釋放諸多林業(yè)利好

中國(guó)綠色時(shí)報(bào)2月4日?qǐng)?bào)道（記者尚文博）

　　2月1日，*、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》。2015年的中央一號(hào)文件明確，將實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，擴(kuò)大退耕還濕試點(diǎn)范圍，大力推進(jìn)重大林業(yè)生態(tài)工程，提高天然林資源保護(hù)工程補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。文件在“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”部分，林業(yè)改革較以往著墨更多。

　　文件提出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實(shí)施植物保護(hù)建設(shè)工程。啟動(dòng)實(shí)施油料、糖料、天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。加大防范外來(lái)有害生物力度，保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為。充分發(fā)揮科研院所、高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校、科技特派員隊(duì)伍在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。積極推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)，完善成果完成.人分享制度。

　　文件要求，加強(qiáng)生態(tài)治理。實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，擴(kuò)大退耕還濕試點(diǎn)范圍，推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。大力推進(jìn)重大林業(yè)生態(tài)工程，加強(qiáng)營(yíng)造林工程建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。推進(jìn)京津冀、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。摸清底數(shù)、搞好規(guī)劃、增加投入，保護(hù)好全國(guó)的天然林。提高天然林資源保護(hù)工程補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)擴(kuò)大停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)。實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

　　全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)山水林田路綜合治理。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行年度報(bào)告公示制度，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，出臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　文件明確，深化林業(yè)改革。建立健全最嚴(yán)格的林地、濕地保護(hù)制度。深化集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革和國(guó)有林區(qū)改革，明確生態(tài)公益功能定位，加強(qiáng)森林資源保護(hù)培育。建立國(guó)家用材林儲(chǔ)備制度。積極發(fā)展符合林業(yè)特點(diǎn)的多種融資業(yè)務(wù)，吸引社會(huì)資本參與碳匯林業(yè)建設(shè)。

　　文件提出，農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。逐步完善覆蓋農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體方面的法律法規(guī)，適時(shí)修改農(nóng)民專業(yè)合作社法。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，依法推進(jìn)耕地、水資源、森林草原、濕地灘涂等自然資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)，制定完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)任廴痉乐畏�律法�?guī)。深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍，合理配置執(zhí)法力量，積極探索農(nóng)林水利等領(lǐng)域內(nèi)的綜合執(zhí)法