2017年全國兩會關(guān)于民生問題,兩會民生熱點提案解讀

２０１５年是十二五規(guī)劃的收官之年。對于中國百姓來說，這也是一個帶著收獲多少的掂量向往更幸福、更美好生活的重要年份。在２０１５年的兩會上，又將有哪些民生政策契合百姓的“關(guān)心點”，值得好好展望和期待。

　　??就近看病、在家養(yǎng)老

２０１４年，醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老體制改革持續(xù)有新動作：縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋全國５０％以上的縣（市）；加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)；養(yǎng)老“并軌”改革落地；確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。

新看點：很長一段時期以來，“就近看病”是百姓的熱盼，“在家養(yǎng)老”更是家庭理想。“就近看病”需要合理把控公立大醫(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診。而“在家養(yǎng)老”需要政府扶持并暢通居家養(yǎng)老的路徑，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務(wù)。從２０１４年國務(wù)院常務(wù)會議的部署來看，今年的兩會上“就近看病”“在家養(yǎng)老”應(yīng)會有較到位的政策支持。

　　??擴大就業(yè)、增加收入

就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。

２０１４年，整體上看，就業(yè)形勢良好，居民收入增速超過了經(jīng)濟增速。

不過，七八百萬高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)問題，職工工資正常增長機制以及增加低收入者收入問題，依舊擺在桌面上。

新看點：財政部部長樓繼偉不久前透露，２０１５年將落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，根據(jù)就業(yè)形勢的變化，落實完善政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅政策。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

２０１５年是我國收入分配改革的提速之年，包括國企薪酬改革、公務(wù)員工資改革、工資集體協(xié)商等一系列政策都將加強改進和落實。

事關(guān)“民生之本”“民生之源”的具體政策，將在今年的政府工作報告中如何體現(xiàn)，值得關(guān)注。

　　??推進棚改、保障住房

數(shù)據(jù)顯示，２０１４年我國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工７４０萬套，基本建成５１１萬套，超額完成年初既定的新開工７００萬套以上、基本建成４８０萬套目標任務(wù)。而自２０１０年國家實施大規(guī)模棚戶區(qū)改造以來，到２０１４年底全國累計改造棚戶區(qū)約２１００萬戶，一大批住房困難群眾出棚進樓，改善了住房條件。

新看點：兩會前從權(quán)威部門透露的信息顯示，２０１５年我國將創(chuàng)新機制推進保障性安居工程建設(shè)，保障性住房要逐步從實物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補貼并舉，引導(dǎo)社會資本參與保障性住房的建設(shè)和運營管理，支持完成全年開工７００萬套、基本建成４８０萬套的任務(wù)，其中七成甚至更多一點是棚戶區(qū)改造住房。

　　??公平考試、透明招生

取消重大體育比賽獲獎?wù)摺⑹〖墐?yōu)秀學生、奧賽獲獎?wù)叩龋俄椚珖�性高考加分項目；高校自主招生不得�?lián)考，考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進行；京滬兩地實施免試就近入學、劃片入學，推進義務(wù)教育學校校長交流輪崗……２０１４年，我國深化考試招生制度改革，出臺改革總體方案和４個配套文件。

新看點：我們能否少受到“教育不公”的困擾？公平考試、透明招生在今年兩會上能得到多大的政策支撐？從２０１４年以來本屆政府穩(wěn)步推進考試招生制度改革來看，公平發(fā)展教育事業(yè)仍將是政府２０１５年在教育建設(shè)上著力的方向，公平考試、透明招生的前景是光明的。

　　??防治霧霾、留住藍天

２０１４年底的中央經(jīng)濟工作會議提出，我國環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這為我國處理經(jīng)濟增長和資源生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系指明了方向，也給大家防治霧霾、留住藍天的渴望帶來了希望。

新看點：２０１４年的兩會上，政府工作報告中“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”的誓言讓人們看到了防治霧霾的希望。２０１５年，本屆政府無疑會以更重的篇幅闡述建設(shè)生態(tài)文明的決心，“兩會藍”或許也會成為代表委員熱議的話題，但我們更希望聽到、看到更具體、更科學的環(huán)保落實方案以及督察、嚴懲環(huán)境違法行為的“鐵拳”。