全國人大常委會原副委員長成思危生前曾經說過，中國的教育就像雄鷹，有兩只翅膀，一只是普通教育，一只是職業教育；有兩條腿，一條是公辦教育，一條是民辦教育，兩只翅膀都堅硬就飛得高，兩條腿都粗壯就跑得快。我想，這主要不是指數量，而是指結構。合理的教育結構是教育事業健康發展的必然要求。

我們黨和政府歷來強調建立合理的教育結構，特別是對職業教育和民辦教育的健康發展都立法，予以保障。但應當說，至今職業教育和民辦教育應有的社會尊嚴并沒有真正得到尊重，不同程度的教育歧視仍然存在，在有些地區還比較嚴重。

一是水平分上下。認為職業教育是低水平教育，造成學生職業發展方向的選擇不是取決于個人取向和智能結構，而是取決于學業水平的高低，進入職業學校的學生也極易產生自卑心理。

二是體制分內外。常把公辦教育當作體制內教育，民辦教育看作體制外教育。事實上，民辦教育是公辦教育體制之外的教育，但不是教育體制外的教育，它是教育體制的重要組成部分。

三是褒貶分輕重。對學校的表彰和獎勵以及批評和處理，包括媒體的相關報道，常常戴著有色眼鏡。對于普通學校或公辦學校，往往表揚時偏重，問責時就輕；對職業學校或民辦學校，往往表揚時就輕，問責時偏重。

四是任用分高低。職業學校是培養技能型人才的基地，技能型與學術型、研究型人才都是國家人力資源的組成部分，其優秀者都是國家的棟梁。合理的資歷架構應當以其專業水平劃分而非以行業劃分。

我國職業教育泛指應用型、技能型教育，它是經濟發展和社會發展水平的重要保障，也是國民素質提高的重要途徑。目前，我國正處在經濟轉型期，低水平的廉價勞動力已經不是經濟發展的主要動力。全面提高勞動者素質，不僅是第一、二產業轉型發展的條件，而且更是第三產業發展的重要保障。同時，廣大勞動者是人民群眾的主體，人的現代化是現代化和城鎮化的關鍵。職業教育的水平影響著勞動者素質也就是廣大人民群眾的素質水平，從而也直接關系到中國的現代化步伐。

我國的民辦教育總體上已經是選擇性教育，在部分地區和部分領域起到了公辦教育的補充性作用。而選擇性教育是全面體現教育公平性不可或缺的組成部分，也是發展教育特色、進行教育改革實驗的重要陣地。如果有著良好的發展環境，民辦教育可以形成各具特色的優質教育，滿足人民群眾多樣化的選擇需求，不僅擴大了教育資源總量，而且也能擴大優質教育資源總量。

因此，職業教育和民辦教育是我國教育結構的重要組成部分，理應受到社會的尊重。各級政府包括教育行政部門應當把職業教育和民辦教育放在應有的地位，放在關注的視野之中，在制定規劃和政策措施時，充分創造有利于職業教育和民辦教育發展的環境。此外，還應當進一步改善人事制度，落實用人唯才是舉，維護職業教育和民辦教育應有的尊嚴，并努力引導形成正確的社會輿論