兩會前夕，各民主黨派紛紛公布了擬提交全國政協(xié)十二屆五次會議的黨派提案。記者注意到，8個民主黨派的提案均涉及教育領(lǐng)域。民主黨派最關(guān)心哪些教育問題？反映什么樣的社情民意？本報記者進行了梳理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，各黨派共有34件擬提交的提案關(guān)注教育。從提案內(nèi)容上看，涉及學前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育、留學和教育對外開放等。<P>

4個黨派關(guān)注師資問題

在所有提案中，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域以9件提案位居受關(guān)注首位，而這9件提案中又有4件聚焦師資問題。

其中，民盟中央將提交《關(guān)于完善中小學教師招錄制度的提案》。該提案針對我國中小學教師招錄存在的“教師性別比失衡”“學校自主權(quán)缺失”等問題，提出“系統(tǒng)設(shè)計制度，促進教師性別比例趨向合理”，“減少劃一規(guī)定，兼顧使用單位的需求與自主權(quán)”，“改革評級方式，科學篩選‘樂教’‘適教’的老師”等建議。

民進中央則一口氣準備了3個和教師有關(guān)的提案，包括《關(guān)于改革基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)模式的提案》《關(guān)于吸引高素質(zhì)人才進入教師隊伍的提案》《關(guān)于調(diào)整班主任津貼政策、加強班主任隊伍建設(shè)的提案》等，緊扣師資培養(yǎng)、招錄、培訓、待遇等各環(huán)節(jié)，其核心是提升教師職業(yè)的吸引力和含金量。

此外，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，農(nóng)村留守兒童、隨遷子女就學、校園欺凌等社會熱點都在民主黨派關(guān)注之列。

關(guān)注薄弱地區(qū)學前教育發(fā)展

當前，隨著“全面二孩”政策的實施，學前教育備受關(guān)注，4個黨派的提案涉及學前教育。去年以來，民進中央到湖北、山西等地組織專題調(diào)研，并召開學前教育專題座談會，匯集各方力量就學前教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題議政建言。

然而，記者發(fā)現(xiàn)，不同于頻頻發(fā)聲的城市孩子“入園難”，民主黨派將關(guān)注點放在了薄弱地區(qū)。例如，民進中央擬提交《關(guān)于加快發(fā)展邊疆民族地區(qū)學前教育的提案》，致公*擬提交《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村學前教育的提案》，九三學社中央擬提交《關(guān)于加快發(fā)展貧困地區(qū)學前兒童教育的建議》。

擬作為全國政協(xié)十二屆五次會議九三學社界別提案提交的《關(guān)于加快發(fā)展貧困地區(qū)學前兒童教育的建議》指出，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，實施精準扶貧脫貧，應加快發(fā)展貧困地區(qū)學前教育。提案建議將促進貧困地區(qū)學齡前兒童教育納入精準扶貧工作目標，建立學齡前貧困兒童的精準扶貧救助制度，構(gòu)建以家訪的學齡前貧困兒童教育干預機制，構(gòu)建貧困地區(qū)學齡前兒童教育工作責任制。

民進中央則在調(diào)研基礎(chǔ)上，提出我國學前教育存在“地方政府權(quán)責不清、管理銜接不暢、管理機構(gòu)力量薄弱”等問題，建議從“明確省級政府的統(tǒng)籌責任”“省級政府層面建立學前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌解決學前教育中的各種‘銜接’問題”“將學前教育納入國民教育體系統(tǒng)一規(guī)劃、管理，完善保障、服務、監(jiān)督體系”3個方面完善學前教育管理體制。

聚焦高等教育科研體制改革

在高等教育領(lǐng)域，民主黨派將目光主要聚集在如何通過體制機制改革，提高高校的科研能力和科技成果轉(zhuǎn)化上，與當前國家實施的高校“雙一流”建設(shè)和國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略同步共頻。

致公*《關(guān)于深化高校科研體制改革、促進科技成果轉(zhuǎn)化的提案》建議，在貫徹落實《科技成果轉(zhuǎn)化法》的基礎(chǔ)上，改革完善科技評價考核機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化；搭建第三方平臺，實現(xiàn)科研成果與市場有效對接；改革以單項支持為主的政府專項資金支持方式；建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度和績效評價機制等建議。

民盟中央則在擬提交的《關(guān)于深化我國高校科研評價體系改革、充分發(fā)揮“指揮棒”作用的提案》中指出，我國高校科研評價體系中存在的“單一量化”“行政干擾”和“價值模式缺乏科學性、有效性”等問題，建議“建立針對不同高校、崗位、評估對象的多層分類評價體系和公開透明、可操作性強的第三方評價監(jiān)督機制”，“成立高校科研評價體系改革領(lǐng)導小組，鼓勵將科研評價改革與人事制度改革相結(jié)合，加強學術(shù)委員會、教授委員會、評價管理委員會的評價權(quán)力”。

為職業(yè)教育發(fā)展建言獻策

職業(yè)教育與國計民生密切相關(guān)。民進中央在擬提交的11件教育提案中，將《關(guān)于大力發(fā)展中職教育、助力農(nóng)村脫貧攻堅的提案》排在首位，并提交同一主題的大會發(fā)言。提案指出：“中職教育離農(nóng)村貧困人口和底層打工族距離最近，在農(nóng)村扶貧中大有可為。”

民建中央擬提交《關(guān)于理順管理體制為我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展營造良好環(huán)境的提案》，圍繞職業(yè)培訓體系和結(jié)構(gòu)布局、課程體系、校企合作等提出建議。九三學社中央擬提交《關(guān)于健全京津冀三地職業(yè)教育協(xié)同合作機制的建議》，為職教更好地適應三地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和協(xié)同發(fā)展出謀劃策。

此外，提案還涉及特殊教育、青少年創(chuàng)新教育、家庭教育以及醫(yī)療、戲曲等專業(yè)人才培養(yǎng)問題。例如，臺盟中央擬提交《關(guān)于進一步加強我國特殊教育立法的提案》，農(nóng)工*擬提交《關(guān)于深化醫(yī)學教育改革，筑牢健康中國人才支撐基礎(chǔ)的建議》，民革中央擬提交《關(guān)于加強大學生心理輔導，提高心理健康水平的提案》。隨著我國教育對外開放的深化，中外合作辦學、孔子學院和留學生回國創(chuàng)業(yè)等問題也受到一些民主黨派的關(guān)注，例如，民進中央今年首次將中外合作辦學納入黨派提案。