日前,北京市連續發布《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法(試行)》(簡稱《管理辦法》)和《北京市幼兒園辦園質量督導評估辦法(試行)》(簡稱《評估辦法》),對幼兒園申請普惠園認定及幼兒園質量評估相關內容做出明確要求。
普惠園認定須滿足兩個條件 認定有效期為3年
其中《管理辦法》中明確幼兒園、社區辦園點、中小學附設幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報。普惠園認定有效期為3年。市級財政將向普惠性幼兒園提供生均定額補助、租金補助、擴學位補助。區教育行政部門將及時向社會公布普惠性幼兒園名單、財政扶持經費及收費情況等,并開通舉報電話接受社會監督。
普惠性幼兒園包括幼兒園、社區辦園點、附設幼兒班3種辦學形式。想拿到“普惠認定”,需達到兩個條件??登記性質為非營利性;在北京市幼兒園辦園質量督導評估中評價結果獲得C類及以上。北京市教委表示,已認定為普惠性幼兒園的,在參與新辦法評估前維持原有認定。新開辦的幼兒園,自招生開始,可由區教育行政部門根據其條件基礎和管理情況,暫定辦園質量臨時類別,臨時類別報市教育行政部門備案。臨時類別有效期為1年。
普惠性幼兒園自認定之日起,有效期3年。期滿后,幼兒園辦園質量將被重新開展評價和認定。
有效期內,區教育行政部門采取日常督查、責任督學經常性督導相結合的方式進行動態監管。一旦辦園出現重大安全隱患等違反協議行為的,區教育行政部門將責令其限期整改,整改期限最長為3個月。整改期間,停止發放生均定額補助,經整改合格,恢復發放生均定額補助。區教育行政部門依法對相關責任人追責處理。
如果普惠性幼兒園在辦園質量評估中評定結果不合格,由區教育行政部門責令限期整改,整改期限最長為1年。整改期間,按85%額度發放生均定額補助,經整改合格,恢復100%補助額度。若普惠性幼兒園出現違反協議行為或在辦園質量督導評估中評定結果不合格之后,經整改依然不合格的,由區教育行政部門依法依規對該園享受的財政補助資金進行停撥、審計。
評估采取網上實地相結合 如有虐童等行為將被降級
《評估辦法》則針對幼兒園人員條件、空間與設施、機構管理、保育教育、辦園成效等方面。評估方式采取網上評估與實地核查相結合,結合幼兒園網上填報數據、家長滿意度測評、日常監督監管等情況,開展實地核查,進行綜合督導評估。
據介紹,該《評估辦法》適用于北京市面向3至6歲兒童提供保教服務的幼兒園(點),包括教育部門辦園、其他部門辦園、地方企業辦園、事業單位辦園、部隊辦園、集體辦園、民辦幼兒園和社區辦園點。其中,幼兒園分園、分址、分部和附設在中小學的幼兒園(班)作為獨立主體參加督導評估。
根據《評估辦法》,評估總分設為1000分,評估結果設A、B、C、D四個等級。值得注意的是,幼兒園如出現:歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待幼兒等行為的;重大安全事故的;嚴重兒童傷害事件的;其他造成社會重大負面影響事件的視情節給予降級處理,直至降為不合格。
此外,安全辦園也在評估指標中有所體現。在評估標準中,幼兒園的安全設施設備、安全制度、安全教育等都有相應的考核要求。如,“安全制度”一欄中指出,建立安全責任制度、家長接送、日常巡查記錄、出入登記、安全隱患排查等制度;且各制度有落實有記錄。