在政府機構(gòu)的調(diào)研中,部分國企出現(xiàn)了退休后收入高于退休前收入,從而在一定程度上刺激了“提前退休”。因此,相關專家認為,這將阻礙延遲退休展開的“氛圍”,因此,應開展與延遲退休相應的制度改革。
調(diào)研:地方政府鼓勵提前退休
為保證中國充分的勞動力供給,政府實施或計劃實施包括放開二孩和延遲退休等一系列政策。不久前,人社部發(fā)言人李忠再次確定了適時出臺延遲退休政策的規(guī)劃。他介紹,黨的十八屆三中全會決定提出研究制定漸進式延遲退休政策,五中全會進一步提出出臺漸進式延遲退休政策,這是立足我國國情,深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,借鑒國際經(jīng)驗,推動建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度的重大舉措。
李忠表示,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏,“小步慢走,漸進到位”,即每年只會延長幾個月的退休年齡,同時提前向社會預告,給公眾以心理預期。
知情人士向記者透露,按照時間規(guī)劃,至少在2017年才會有政策出臺。
就在延遲退休政策出臺的前夜,發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果卻并不理想。
發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露,“我們?nèi)フ{(diào)研,有的地方特別是地市一級的人,出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”
“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障,按照國家政策,退休收入每年增長10%左右,而政策對在職的人激勵不足,所以肯定不愿意工作。”
“我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長,這對在職人員也是一個刺激。”
“這是地方政府的政策,不是國家政策,肯定也不符合國家的規(guī)定。”參與延遲退休相關問題討論的人社部人士評價。
而就在北京的郊區(qū),兩年前還發(fā)布了鼓勵提前離崗的政策。
“其內(nèi)容主要是針對政府公務員,采取自愿的形式,55歲以上該區(qū)政府公務員,可以提前退休。”知情人士透露,“與其兌換的條件是,提前離崗人員可以在工資級別和待遇上,上升一個級別。”
而正常的男性公務員退休年齡是60歲。曾有一所大學針對延遲退休在全國20個省(市、自治區(qū))進行了初步調(diào)查問卷,對于延遲退休政策,“很不支持”占到了3/4。
調(diào)查顯示,學歷比較低的人群,“不支持,很不支持的占比很高。”此外,“包括研究生以上的學歷人士也達到了將近50%的不支持比例。”同時,“不管是企業(yè)還是事業(yè)單位,從不同崗位來看,有管理人員、技術(shù)人員、一般的行政人員和生產(chǎn)服務人員,不支持延遲退休的比例達到85%以上。”
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