2017年關于兩會延遲退休年齡提案方案解讀

把延遲退休做成一道選擇題

據媒體報道，在今年的全國兩會上，工會界別將以《積極穩妥推進“延遲退休政策”實施》為題，進行政協委員大會書面發言。工會界別認為，延遲退休或意味著每年會減少約700萬個就業崗位，建議我國探索試行彈性退休制度，更好地滿足職工多元化需求。

作為解決養老金缺口的重要方式，延遲退休政策的推行，看起來已經不可避免，就連“漸進式延退”的一些細則，也已經透露。

然而，在《中國青年報》今天發表的一篇調查報道中稱，91.1%的受訪者表示不愿意延遲退休。人們對延遲退休有顧慮，不僅僅是因為延遲退休帶來的工作時間延長、養老保險的多交或少領。

工會界別提出的問題也許更值得思考。比如一些工種如IT行業，更適合年輕人從事，如果員工退休年齡延遲，那么不僅影響年輕人的進入、壓縮他們的上升空間，也有可能使得企業的效率與發展降低。還有一些低收入人群，更不愿意延退，因為退休后他們才有精力從事別的事情，或者進行身體的休養。

總之，不同職業、不同收入、不同性別、不同地區甚至不同年齡的人，都有各種各樣的原因，對延退持有自己的看法。所以，這項關系到眾多家庭的民生政策，施行起來應該更應慎重。

在就業形勢比較嚴峻的現在，“延退”政策關系到就業崗位的縮減，關系到許多人的切身利益，工會界別提出政策“還沒有完全形成改革共識”，也就可以理解了。

人上一百，種種色色。從60后往后，那么多人要涉及“延退”，大一統、一刀切恐怕是不行的。那么，“延退”政策是不是就不能推行了呢?完全不是。只是在推行的過程中，一定要注意到人們訴求的復雜性，多制定一些配套的、鼓勵“延退”的政策，并且堅持靈活、彈性的特色，讓人們有自主的選擇權，那么“延退”還是可以實現的。

所謂配套政策，就是鼓勵人們多繳納養老保險，誰繳納得多一些，誰繳納的時間長一些，這些人在退休后就可以得到更多的收益。

這需要人社部門算好賬，拿出一個國家、個人、企業都能受益的辦法來，經過討論后公布實施。當確認多工作能夠帶來更大收入之后，一些人對待“延退”的態度就會有所改變，許多顧慮也會消失。應該說，在推行一項涉及公眾福利的新政策時，這樣的配套政策是必不可少的，也是很有說服力的。這在工會界別的意見中已經有所表現。

所謂彈性，則是把是否“延退”的選擇權交給職工本人。在配套政策到位的前提下，職工可以選擇“延退”，也可以選擇不“延退”，甚至還能選擇提前退休，退休時間的選擇，可以和養老金的領取額度掛鉤。每個人都可以根據自身的情況、自身的利益，來進行最符合自身利益的度量。這就是彈性退休制度，也是避免統管、產生矛盾的好辦法。

有人的體力、精力允許，經驗又豐富，工作單位也需要，愿意多工作一段時間，是完全可以的，未必要限制在60后以后;也有人不愿意繼續朝九晚五，想提前讓出位置，過自己想要的生活，也不是不行。

當然，彈性還表現在許多其他的方面，例如有人提出女性可先實行延遲退休，有人提出可以在政府部門先試行，這些都是可以討論的。

應該說，彈性可以成為“延退”政策最大的特色。把對自己生活的決定權更多地交給個人，既能避免牽扯決策部門更多的精力，也能讓人們對自己的生活方式承擔起責任，更能讓某些企業卸去包袱，最重要的，能讓“延退”順利推行，達到目的。工會界別這樣的建議，能獲取許多好的效果，人社部門不妨認真考慮一下。