公文回復函格式(一)

××市人民政府辦公廳關于臨時工、合同工能否執罰問題請示的復函

市政辦函[*]xx號

市市容環境衛生管理局：

你局《關于明確臨時工、合同工能否執罰問題的請示》收悉。現復函如下：

《中華人民共和國行政處罰法》于*年10月1日起執行。該法對行政執法主體及執法人員作出了明確而嚴格的規定。按照行政處罰法和國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時工再不能從事行政處罰工作。

……

你局應按照上述精神，對全市市容衛生執罰人員進行清理，理順執罰體制，保證行政處罰法的貫徹實施，促進市容衛生管理工作。

此復

××市人民政府

XXXX年十月七日

公文回復函格式(二)

XXXX部產于地熱資源管理問題的復函

(地函xx號)

山東臨沂市人民政府：

臨沂市湯頭地下熱水站負責人王澤清同志來信反映在地熱管理中存在的問題，我部現作如下答復。

地熱資源屬礦產資源，分類上屬于能源礦產。地熱能是地殼內巖石(固相)、和流體(液、氣相)中能被人類經濟、合理地開發出來的熱量。地下熱水中的水僅是傳遞地熱能的一種媒介、載體，它只能帶出地熱能的20%，因此，地下熱水應屬礦產資源。這一結論在XXXX年8月國務院法制局與地礦部聯合召開的專家論證會上得到了與會專家和絕大多數部門代表的肯定。

臨沂湯頭的地下熱水之所以有較高價值，就在于它的溫度和有益元素，這是區別于普通地下水的關鍵。對于地下熱水這一寶貴的礦產資源，應按《礦產資源法》對某進行合理地開發利用和保護，使其發揮最大的經濟效益。

綜上所述，地下熱水的開采活動必須納入《礦交資源法》的法制軌道。我部希望臨沂市人民政府盡快對場頭地下熱水管理站的問題依法予以解決。

公文回復函格式(三)

XXXX部關于地熱資源按礦產資源管理的復函

(地發xxx號)

陜西省XXXX局：

你局陜地發〔XXXX〕xx號《關于地熱資源管理有關問題的請示》收悉，現答復如下：

一、地熱資源是單一屬性的礦產資源，不同于雙重屬性的地下淡水。

地熱資源是礦產資源的一種，分類上屬能源礦產類。地下淡水則既是礦產資源，又是水資源，具有雙重屬性。地熱資源和地下談水在溫度、物質成分、成因等方面有很大區別，地熱資源的開發對象是熱能。以熱水形式存在的地熱資源，只是地熱資源的一種，而水只是熱能的載體(詳見附件)。因此，地熱資源應由礦產資源法調整，地下淡水則由礦產資源法和水法共同調整。

二、地熱資源屬國家所有，根據礦產資源法的有關規定，其所有權不因其所依附的土地所有權或使用權的不同而改變。國家對地熱資源及伴生資源實行綜合開發、綜合利用、有償開采。

三、在我國領域及管轄海域從事地熱資源的勘查、開采活動，必須遵守礦產資源法及其有關配套法規的規定。

(一)為探明地熱資源而開展的所有勘查行為屬地質勘查行為。從事地熱資源勘查的單位，應按XXXX部xx號令《地質勘查單位資格管理辦法》的規定進行資格登記、取得勘查單位資格。具有地熱資源勘查資格的單位開展具體地熱資源的'勘查工作，應按國務院發布的《礦產資源勘查登記管理暫行辦法》的規定申請登記，領取勘查許可征，取得探礦權。

(二)地熱資源的勘查工作，應針對大、中、小型地熱田的埋藏條件、資源特點，按照地熱資源地質勘查程序進行。地熱勘查單位應根據不同勘查階段，提出相應的勘查報告。供進一步勘探的普查、詳查報告，由勘查單位的主管部門審查。勘控報告由礦產儲量審批機關審批。未經審批的勘探報告不得作為開發地熱資源計劃立項的依據。

(三)地熱勘查單位在完成勘查工作后，應將地熱資源勘查報告和有關資料按《全國地質資料匯交管理辦法》及其實施細則的規定匯交。

(四)所有開發地熱能的行為屬采礦行為。開采地熱資源必須按照國家和省(區、市)采礦登記管理辦法的規定申請采礦登記，領取采礦許可證，取得采礦權，方可開采。

開采地熱資源的單位，須向省級地礦主管部門提出申請，經核定其井位、熱儲層和開采量后，由XXXX主管部門發給采礦許可證。對于單口地熱井和天然露頭，應組織科學論證，弄清地熱地質條件，到省級XXXX主管部門申請登記，領取采礦許可證，方可開采。凡在城市規劃區范圍內開采地熱資源，應經城市建設主管部門批準后，再由XXXX主管部門發給開采許可證。

四、各級XXXX主管部門要根據礦產資源法的有關規定，依法履行主管地熱資源勘查、開采及監督管理的職責，加強對地熱資源開發利用的監督與保護。

地熱資源實行“誰開發誰保護、誰污染誰治理”的原則，有計劃地開采。對大、中型地熱田，應在XXXX主管部門參與下，由有關行政主管部門編制年度開采計劃。要采用合理的工藝，實行梯級開發，綜合利用，防止資源的浪費。開采地熱井的單位或個人應采取有效措施，避免造成環境污染和其他地質災害。

我國地熱資源比較豐富，近年來開發利用的速度較快。但由于勘查、開采等方面工作還存在一些不依法辦事的問題，引起了一些不良后果。因此，各省(區、市)XXXX主管廳(局)要采取有力措施，依法加強對地熱資源合理開發利用和保護的監督管理，禁止將地熱資源作為一般地下淡水開采使用，使地熱這一寶貴的礦產資源發揮最大的經濟效益。

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