剛閉幕的*十八屆五中全會(huì)提出了“全面實(shí)施一對夫妻可生育兩個(gè)孩子政策”，這條消息一經(jīng)媒體報(bào)道，迅即引起社會(huì)廣泛關(guān)注。究竟政策何時(shí)才能“落地”，晚報(bào)記者昨日采訪了市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)工作人員。

◎“全面二孩”

何時(shí)“落地”暫不清楚

前不久，黨的十八屆五中全會(huì)決定，“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。那么，淮安市民何時(shí)才能享受計(jì)生新政，何時(shí)能“生”?對此，我市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)工作人員表示“具體實(shí)施時(shí)間還不清楚，要等到省里修訂計(jì)生條例”，該工作人員告訴記者，他剛在網(wǎng)上以去年‘單獨(dú)二孩’推出為參照，全面放開二孩政策至少要經(jīng)歷4個(gè)程序：*決定;國務(wù)院制定調(diào)整意見，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn);各地實(shí)施方案報(bào)批;地方人大修訂計(jì)生條例。“所以，廣大市民還需耐心等待。”此外，記者了解到，目前我市衛(wèi)計(jì)部門已經(jīng)組織開展人群摸底工作。

這兩天，記者連續(xù)接到3位市民的來電，都是咨詢“全面二孩”的相關(guān)政策，市民吳女士告訴記者，她跟現(xiàn)任丈夫是后組建的家庭，夫妻倆各自帶了一個(gè)孩子，想知道“二孩”政策放開之后，她是否還能生孩子。市民李先生也來咨詢記者，離婚后孩子判給了他，今年剛組建了家庭，新婚妻子沒有孩子，問他這樣的情況能生幾個(gè)孩子。帶著這些問題，記者詢問了市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)工作人員，“這一切都要等到省里修改計(jì)生條例之后才能確定，屆時(shí)將詳細(xì)到每個(gè)點(diǎn)，市民對照條例就知道能否生，還能再生幾個(gè)。”該工作人員說，“現(xiàn)在相關(guān)政策文件都還沒出臺，所以暫時(shí)沒辦法給出答案。”

絡(luò)熱傳的一篇文章《不敢死，不敢窮，不敢遠(yuǎn)嫁，因?yàn)榘謰屩挥心恪犯袆?dòng)很多人，文中形容獨(dú)生子女是“集萬千寵愛于一身，也集萬千孤獨(dú)于一身”，道出了很多獨(dú)生子女的無奈和心酸。而剛閉幕的*十八屆五中全會(huì)提出了“全面實(shí)施一對夫妻可生育兩個(gè)孩子政策”，這條消息一經(jīng)媒體報(bào)道，迅即引起社會(huì)廣泛關(guān)注。究竟政策何時(shí)才能“落地”，淮海晚報(bào)記者昨日采訪了市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)工作人員。

◎我市“單獨(dú)二孩”遇冷

一年半僅出生1355人

說到“全面二孩”政策，讓人不得不聯(lián)想到3月28日我省實(shí)施的“單獨(dú)二孩”政策。從去年至今，“單獨(dú)二孩”在淮安“落地”情況如何?記者從市衛(wèi)計(jì)委了解到，截止到今年9月底，我市“單獨(dú)二孩”申請數(shù)為4112人，出生人數(shù)為1355人，“確實(shí)比預(yù)期的要少。”該工作人員坦言，“單獨(dú)二孩”遇冷不僅僅在淮安，在江蘇省乃至全國亦是如此。

而記者了解到，在“單獨(dú)二孩”政策未出臺之前，我市衛(wèi)計(jì)部門曾開展了4個(gè)月的摸底調(diào)查，了解到我市符合“單獨(dú)二孩”政策的市民約有1.5萬戶，想生“二孩”的有6891戶，占到符合政策人數(shù)的46.08%，而年齡處在26至35歲的人群最多，占到想生人數(shù)的一半以上。該工作人員解釋道，與最初的預(yù)期有一定差距，一方面，從懷孕到生育會(huì)有10個(gè)月左右的時(shí)間;另一方面，很多人雖然辦了準(zhǔn)生證，但不一定生，也有不少人還沒懷上。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在人生育觀念在改變，工作環(huán)境壓力增大，高昂的撫養(yǎng)費(fèi)用以及教育、醫(yī)療、就業(yè)等條件制約了多數(shù)人的“二孩”計(jì)劃。

實(shí)踐中

一兒一女湊成“好”

看到娟姐的朋友圈，你就知道她有多幸福。35歲的她，有一對令人羨慕的兒女。女兒今年10歲，兒子5個(gè)多月。喜歡刷微信的她，經(jīng)常分享兒女的照片。“每次我一分享，好多朋友點(diǎn)贊留言。”娟姐說，這對兒女，帶給她無窮的快樂。“我身邊有好幾個(gè)朋友還在觀望，我一直勸他們再生，他們卻還沒鼓足勇氣呢。”

“我一直就想再生一個(gè)，以前是政策不允許，‘單獨(dú)二孩’政策實(shí)施，我們正好符合，就這樣生了唄。”娟姐說得輕描淡寫，但熟悉她的人知道，生個(gè)二胎她受了不少罪。“前期都還好，就是到了孕后期，可能是屬于高齡產(chǎn)婦了吧，經(jīng)常往醫(yī)院跑，假性宮縮還讓我在醫(yī)院保胎保了一個(gè)多月，手上戳滿了針眼，最后還挨了一刀(剖宮產(chǎn))……”但在娟姐看來，這一切都值得。兒子球球很健康，還跟媽媽長得一模一樣，讓丈夫都有點(diǎn)“嫉妒”。看著兒子一天天地長大，娟姐很開心。

兩個(gè)孩子相處非常融洽。“兒子剛出生的時(shí)候，女兒有點(diǎn)不高興，但是現(xiàn)在她比誰都喜歡弟弟。”娟姐告訴記者，每天女兒放學(xué)回家，第一件事就是抱弟弟、跟弟弟玩，“有她(女兒)在，別人想抱都難。幫弟弟穿衣服、穿襪子，昨天還說要給弟弟洗澡…..”娟姐開心地說。

娟姐告訴記者，她自己就是獨(dú)生子女，“我太能感受到獨(dú)生子女的孤單了，小時(shí)候看到同學(xué)都有兄弟姐妹，可自己在家只能一個(gè)人玩。”所以，她才想再生一個(gè)娃，無論男女，“男孩當(dāng)然好，可以湊成‘好’，女孩也很好，多了一件‘貼心小棉襖’。”

如今，娟姐希望一對兒女能健康成長，而自己要努力工作，給他們創(chuàng)造更好的環(huán)境。

觀望中

“二孩”真的需要勇氣……

去年5月份，小琪就已經(jīng)辦好了二孩手續(xù)，至今仍沒鼓足勇氣去生。“帶孩子實(shí)在太累了。”小琪感慨道，家里人一直催，兩邊的父母都想再生一個(gè)，而且兒子已經(jīng)三歲了，按道理可以考慮再要一個(gè)，但是小琪仍沒下定決心。

“真感覺沒那精力。”小琪無奈地說道，雖說父母承諾生下來給他們帶，可以畢竟是自己生的，一代管一代，哪能完全脫手給老人，“我無法想象兩個(gè)孩子在家里一起鬧騰起來是什么樣的情景。”

小琪告訴記者，兒子帥帥就比一般孩子難帶，“做月子時(shí)夜里就沒怎么睡覺，一抱就是幾個(gè)小時(shí)，有一陣子還黑白顛倒。男孩又特別好動(dòng)，幾乎沒有一刻是安靜的，帥帥睡眠也比同齡孩子少，把我跟我媽兩個(gè)人都累得不行。”

其實(shí)，最初小琪和她老公是想再生一個(gè)的，“我想再生個(gè)女娃，可誰又能保證我生的是女娃呢。”小琪無奈地說，“我可不想再生個(gè)兒子了。”她告訴記者，男女孩的天性真不一樣，“我們家?guī)泿洭F(xiàn)在狂得不行，家里每天都要被他‘掃蕩’，大人要不停跟在后面收拾，而同事家的小女孩文靜可愛極了，反差太大。”她現(xiàn)在很羨慕生女娃的，她跟記者開玩笑地說，“如果能保證我生女娃，我就再生一個(gè)。”除此以外，小琪也考慮到養(yǎng)孩子的費(fèi)用，“生個(gè)孩子，得增加不少開銷呢，尿不濕、奶粉、玩具、日常用品，哪樣不要錢?”剛為兒子上學(xué)買了學(xué)區(qū)房，小琪夫妻倆幾年的積蓄都已“掏空”，還背負(fù)這二套房的貸款，經(jīng)濟(jì)因素也讓他倆“二孩”計(jì)劃暫時(shí)擱淺。