記者近日從西安市人社局獲悉，到去年年末，西安市實現了“零就業”家庭動態清零，全市社會保障卡發卡總數達到350萬張，一大批惠民舉措讓市民感受到生活質量的提升。

發放1.9億元政府貼息創業貸款

2015年，西安市全面實施“高校畢業生創業引領計劃”，組織16013名大學生參加免費創業培訓，發放1.9億元的政府貼息創業貸款，鼓勵和引領2512名大學生投身創業。推進“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”，實施未就業困難高校畢業生托底安置，設立高校畢業生就業見習基地300個，為5003名應屆高校畢業生提供就業見習機會，并為每人每月發放1000元見習補貼且購買意外保險。成立了西安高校大學生就業創業聯盟。

“零就業”家庭實現動態清零

西安全面落實靈活就業人員社會保險補貼、小微企業招用就業困難人員社會保險補貼、政府貼息的小額擔保貸款、就業創業技能免費培訓等政策，最大限度地解決困難群眾的就業問題。為就業困難家庭提供針對性的就業援助，實現了37戶“零就業家庭”動態“清零”。開發了2003個公益性崗位，用于低收入家庭成員托底安置。通過低收入家庭專場招聘會等，幫扶1.98萬名就業困難人員就業。

社會保障卡持卡人數達350萬

西安市城鎮居民基本醫療保險政府補助標準由原先的每人每年350元提高到了400元。居民醫保繳費網點從原來1家銀行、100多個網點增加到3家銀行、400多個網點，取消了參保貼花環節。

西安市逐步推行社會保險業務網上經辦，“四險”統一年審網上經辦系統上線運行，已有31家參保單位通過網上經辦系統辦理年審業務。醫保卡掛失系統在西安市人社局網站(www.xahrss.gov.cn)上線運行。社會保障卡發卡總數達到350萬張。

16起拒付勞動報酬案移送公安機關

西安啟動為期三年的建筑業參加工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動，56個建設項目參加工傷保險。全力解決農民工工資拖欠問題，全市全年為3.69萬名農民工追討工資3.9億元。排查出欠薪隱患60個。加強對拒不支付勞動報酬案件的打擊力度，移送的16起拒不支付勞動報酬案件，公安機關已立案偵查。

市人社局還通過新聞媒體、網站、微博、微信等途徑，向廣大群眾宣傳各類惠民政策80余次，使更多的群眾了解人社領域便民惠民政策。“西安市人力資源和社會保障局”(xahrss-12333)微信公眾號自5月份開通以來，向用戶推送惠民消息、政策及其解讀等49條原創信息，10300余人關注。

連續提高企業退休人員基本養老金

西安開展全民參保登記計劃試點工作，推進城鄉居民全面、持續參加社會保險。截至11月底，全市城鄉基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到588.66萬人、419.52萬人、149.61萬人、149.22萬人、110.04萬人。城鎮基本醫療保險參保率達到98.5%，城鄉居民基本養老保險參保率達到99.88%。

2015年，西安市各項社會保險待遇水平普遍提高，第11次提高企業退休人員基本養老金，62.95萬名企業退休人員月人均增加養老金217.52元，月平均養老金水平達到2386.52元。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準從130元/月提高至145元/月，待遇水平在全省最高，64.22萬名城鄉居民受益。失業保險金標準由960元/月提高到1110元/月。一次性工亡補助金提高至576880元，工傷職工傷殘津貼、護理費、工亡職工供養親屬撫恤金等工傷待遇同步提高。

50家醫院可實時結算生育保險

去年，全市城鎮職工和居民住院醫療費用聯網實時結算定點醫療機構分別達到254家和213家;生育保險實時結算系統上線醫院達到50家;工傷保險聯網實時結算系統即將在陜西省人民醫院等3家定點醫療機構上線試點。職工醫保省內跨區域結算工作穩步推進，已經實現了與寶雞、咸陽、安康等地市醫療保險異地就醫結算。

創建首批37個就業示范鎮

去年，西安穩步實施農村創業示范工程，創建首批吸納農村勞動力就近就地轉移就業示范鎮37個、示范基地50個，吸納了2637名農民就業。開展“春風行動”系列就業活動和關中環線西安段貧困村富余勞動力就業幫扶工作，舉辦92場專項招聘活動。開展農民工職業技能培訓工作，支持高等院校、職業學校設立農民工培訓基地。87.96萬農村富余勞動力就近就地就業和有序進城務工。

下放和取消8項事權便民惠民

在精簡下放事權的基礎上，2015年市人社局再次下放或取消8項事權，其中取消因病非因工勞動能力鑒定檔案審核、《工資總額使用手冊》換發、非國資委管理國有企業工資總額及經營者工資備案和居民醫保貼花等4項事權。下放新參保單位辦理社會保險業務、高校畢業生就業見習基地初審權、往屆高校畢業生就業備案和自主擇業軍轉干部管理服務等4項事權。