兩會(huì)思想?yún)R報(bào)關(guān)于依法治國(guó)立法的溫度

尊敬的黨組織：

如果說(shuō)法律條文是冰冷的，那么立法進(jìn)程是充滿溫度的。

治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩。因此，法律則是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。

有人說(shuō)法治的邏輯起點(diǎn)在立法。立法是國(guó)家通過(guò)法定程序?qū)?guó)家意志制度化、法律化，創(chuàng)制法律規(guī)則的重要政治活動(dòng)。現(xiàn)代意義上的立法，應(yīng)該是一項(xiàng)“陽(yáng)光下的民主事業(yè)”。

3月8日，立法法修正案草案提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)議審議。近年來(lái)，提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)議審議的，還有物權(quán)法草案、刑事訴訟法修正案草案等多部法律案。由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)先后審議的這幾部法律所走過(guò)的軌跡，人們能夠切身感受到：從*法律體系宣告形成，到黨的十八屆四中全會(huì)提出*法治體系，中國(guó)的立法實(shí)踐正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)觀念的遞進(jìn)和境界的攀升。此次立法法修改，將進(jìn)一步為良法善治“保駕護(hù)航”。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和法治理念的深入人心，越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系亟待調(diào)整，人們對(duì)規(guī)則的需求日益增加，立法在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來(lái)越重要。回首近年來(lái)的立法過(guò)程與實(shí)踐，人們可以觀察到我國(guó)民主法治建設(shè)的脈動(dòng)。

已然進(jìn)入改革深水區(qū)的中國(guó)，許多領(lǐng)域的改革都迫切需要立法的引領(lǐng)和推動(dòng)。運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動(dòng)全面深化改革，就是要進(jìn)一步維護(hù)憲法法律權(quán)威;全面深化改革要于法有據(jù)，依法而行，有序進(jìn)行;改革的成果用法律制度加以鞏固，讓人民群眾享受到更多的“法治紅利”。

中國(guó)的立法給予權(quán)利越來(lái)越多的關(guān)切。比如刑事訴訟法的修改，就是通過(guò)各種程序和制度的設(shè)計(jì)，來(lái)有效約束和限制國(guó)家的刑事司法權(quán)力，盡可能多地尊重和保護(hù)公民合法權(quán)利，因此有人稱(chēng)其為“人權(quán)保障法”。

從“閉門(mén)立法”到“開(kāi)門(mén)立法”，立法工作越來(lái)越集中民智，反映民情，體現(xiàn)民意。物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、選舉法等法律草案一次次向全民廣泛征求意見(jiàn);立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、評(píng)估會(huì)開(kāi)了一場(chǎng)又一場(chǎng)……

近年來(lái)，一部又一部法律精品問(wèn)世，每一部法律都顯示了高超的政治智慧，每一部法律都裝滿了百姓的心愿，每一部法律都表達(dá)了立法者尊崇民意、追求完美的精神境界。

以前，群眾通常通過(guò)選舉和監(jiān)督等途徑感受民主，而立法的民主，讓群眾感受到的民主“更上一層樓”。這也正是群眾身邊看得見(jiàn)、摸得著的“政治文明”。

立善法于天下，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。相信此次立法法的修改，將讓我們的法律更加完善，也讓我們的立法更有溫度。

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