關于海口小升初改革引發(fā)爭議

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6月28日，海口市教育局向社會發(fā)布《海口市2017年小升初指標到校工作方案》，將6所位于海口市內的優(yōu)質公辦初中學校的1225個指標分配到全市89所公辦、民辦小學。

海口市的方案顯示，指標到校招生辦法具體是市招辦將海南僑中、海口一中、瓊山中學、海口實驗中學4所省一級學校初中部的部分招生計劃，以及海南中學初中部、國興中學初中部下達到海口市的市縣計劃，共1225個優(yōu)質初中學校的學位分配到全市各小學，由各小學根據指標到校計劃數，將小學畢業(yè)生的綜合素質評價量化后，通過綜合比較，等額提出推薦人選。

據了解，教育部曾在初升高的中考中允許各省市采用指標到校的方式，實現教育均衡。海口市小升初實行指標到校，則是將中考時推行的“指標到校”移植到小升初的過程中，其核心則是教育局將部分優(yōu)質初中名額分配給全市各小學，各小學再自行制定推薦學生的方案。

然而，教育部2017年1月14日下發(fā)的《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)顯示，對于小升初，教育部的意見是要求落實義務教育免試就近入學，地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。

海口市的指標到校改革是否符合教育部《意見》?在海南著名評論員矢弓看來，海口小升初不考試，改分配指標綜合推薦，以前拼分還有點公平，現在“拼爹拼關系”，連基本的公平都難以保證了。

但在海口市教育局基礎教育處處長符延益看來，指標到校仍是目前海口解決小升初過程中實現優(yōu)質教育均衡化的最好途徑。他向本報記者介紹，海口城鄉(xiāng)一體化程度不高，并沒有完全實現鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)一體化，初中學校教育資源本就不均衡，校際之間存在辦學水平差異，而且一些城里學校由于歷史原因，劃分片區(qū)并不均等。符延益舉例說：“海南華僑中學初中部就存在這個問題，它處在新城西海岸，人口密度不大，所屬片區(qū)的學生自然就少，在完成教育規(guī)模后仍有空余學位。指標到校后，既能保證學校生源又能讓好學生到好學校念書。”

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