創(chuàng)造國有企業(yè)改革良好環(huán)境條件

（一）用足用活用好國有企業(yè)改革一系列相關配套政策。進一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地抓好各項政策的貫徹落實，著力解決好政策落地“最后一公里”，最大限度地發(fā)揮國有企業(yè)改革重組整合和上市涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記、國有資產(chǎn)無償劃轉以及財稅管理、金融證券、國有企業(yè)退出等方面一系列相關配套政策的疊加效應和集成效應，上下聯(lián)動、加強溝通協(xié)調(diào)，全方位爭取中央和國家的政策支持。切實轉變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務體系，推進政府購買服務，加快建立穩(wěn)定可靠、補償合理、公開透明的企業(yè)公共服務支出補償機制。

（二）加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。積極探索政策性破產(chǎn)、辦社會職能移交、廠辦大集體改革等遺留問題的解決方式和有效途徑，加快制定可操作、可復制的實施方案，2018年底前基本完成相關工作。重點做好國有企業(yè)辦社會職能分離改革工作，先期進行中央下放國有企業(yè)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學校、社區(qū)等公共服務機構的分離改革試點，2015年底前完成試點方案制定工作，2017年基本完成試點工作。繼續(xù)推進廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理。按照國家政策要求，建立政府與企業(yè)合理分擔改革成本的協(xié)調(diào)機制，多渠道籌措資金，引入社會資本參與國有企業(yè)辦社會機構市場化改革，從破產(chǎn)或改制國有企業(yè)國有土地使用權出讓收入中，安排用于支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費用支出。地方各有關部門要協(xié)同在冀央企、外埠國企做好剝離企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題的有關工作。

（三）統(tǒng)籌在冀央企、外埠國企改革。支持在冀央企、外埠國企的改革發(fā)展。積極引導鼓勵在冀央企、外埠國企參與國有企業(yè)改革發(fā)展，共同推進國有企業(yè)深化改革，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，企業(yè)要充分履行社會責任，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、和諧穩(wěn)定等方面切實承擔主體責任。全省各級行政執(zhí)法機關要依法履行職責，切實加大對安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的執(zhí)法監(jiān)督力度。

（四）營造鼓勵國有企業(yè)改革創(chuàng)新的氛圍。充分利用企業(yè)自媒體、大眾傳媒，宣傳國有企業(yè)改革的相關政策、成功案例和典型經(jīng)驗，宣傳國有企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，展示國有企業(yè)和廣大干部職工良好形象和精神風貌，爭取全社會對國有企業(yè)改革的理解、關心和支持，為國有企業(yè)改革創(chuàng)新營造良好的輿論環(huán)境。

（五）推動國有企業(yè)積極履行社會責任。將履行社會責任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和提高綜合競爭力的重要內(nèi)容，推進國有企業(yè)建立和完善履行社會責任的體制機制，把履行社會責任納入公司治理，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。探索建立國有企業(yè)社會責任評價體系和考核評價機制，引導國有企業(yè)更好地履行社會責任，在節(jié)能環(huán)保、依法經(jīng)營、誠實守信、維護職工權益、參與社會公益事業(yè)等方面發(fā)揮好帶頭作用，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)國有企業(yè)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。

（六）加強對國有企業(yè)改革的組織領導。成立省市國有企業(yè)改革推進領導小組，負責組織領導，協(xié)調(diào)推動省市深化國有企業(yè)改革工作。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業(yè)改革的領導責任。各地各有關部門要認真落實本實施意見精神，結合實際盡快制定具體貫徹落實措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，推動全省深化國有企業(yè)改革步入嶄新階段。