吉林省人民政府令

第256號

《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)2017年3月31日省政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。

省長蔣超良

2017年4月13日

吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法

第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《吉林省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)依法委托的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))的行政執(zhí)法人員，在從事行政執(zhí)法工作前，應(yīng)當(dāng)取得吉林省人民政府制發(fā)的《吉林省行政執(zhí)法證》(以下簡稱行政執(zhí)法證件)。法律、行政法規(guī)和國家部委規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的審核發(fā)放和監(jiān)督管理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、收回和日常使用管理。

第四條行政執(zhí)法證件制證經(jīng)費(fèi)納入省級財政預(yù)算，行政執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)、考試經(jīng)費(fèi)由各級財政予以保障。

第五條取得行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編在崗的工作人員;

(二)具有與行政執(zhí)法崗位相適應(yīng)的文化水平和專業(yè)素質(zhì);

(三)經(jīng)過行政執(zhí)法資格培訓(xùn)并考試合格;

(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確定的其他條件。

第六條對符合規(guī)定條件的行政執(zhí)法人員，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向同級政府法制機(jī)構(gòu)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

第七條行政執(zhí)法資格培訓(xùn)包括綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn)。

綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)組織;專業(yè)法律知識培訓(xùn)由各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織。

第八條省政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編寫綜合法律知識考試試題，建立考試題庫，并將題庫試題在吉林省人民政府法制辦公室門戶網(wǎng)站上公開。

縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織綜合法律知識考試。有條件的市(州)和縣(市、區(qū))，應(yīng)當(dāng)采用計算機(jī)考試的方式，并使用省政府法制機(jī)構(gòu)建立的考試題庫。

專業(yè)法律知識考試由各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施。

第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)填寫省政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制的行政執(zhí)法人員基本信息電子表，報同級政府法制機(jī)構(gòu)。政府法制機(jī)構(gòu)審核同意后，逐級報送至省政府法制機(jī)構(gòu)。

第十條各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員資格的審核，禁止為合同工、臨時工和公益性崗位的人員申領(lǐng)和發(fā)放行政執(zhí)法證件。

第十一條行政執(zhí)法證件由省政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作，并套印吉林省人民政府行政執(zhí)法證件專用章。

第十二條行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)持證人姓名、照片、工作單位;

(二)證件編號、印章;

(三)行政執(zhí)法的類別、區(qū)域;

(四)證件有效期限、年檢標(biāo)識和使用須知;

(五)持證人基本信息二維碼。第十三條行政執(zhí)法人員在從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，表明身份。不出示行政執(zhí)法證件的，行政相對人有權(quán)拒絕其行政執(zhí)法行為。

第十四條省政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，公民、法人和其他組織可以通過查詢該系統(tǒng)或者通過手機(jī)掃描證件二維碼，獲取執(zhí)法人員基本信息。

第十五條行政執(zhí)法證件每3年檢驗一次，檢驗合格的加貼年檢標(biāo)識。有效期滿未加貼年檢標(biāo)識貼的，證件無效。

第十六條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件，不得涂改或者轉(zhuǎn)借他人。任何單位或者個人不得偽造、變造、擅自印制行政執(zhí)法證件。

第十七條行政執(zhí)法人員工作崗位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等發(fā)生變化的，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向同級政府法制機(jī)構(gòu)申請換發(fā)行政執(zhí)法證件。政府法制機(jī)構(gòu)審核同意后辦理新證，收回舊證，并逐級報送至省政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第十八條行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件遺失的，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公告作廢后，向同級政府法制機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

第十九條行政執(zhí)法人員因調(diào)離、退休、辭職、被辭退等原因不再從事行政執(zhí)法工作的，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收回行政執(zhí)法證件，交同級政府法制機(jī)構(gòu)，并由政府法制機(jī)構(gòu)逐級報送至省政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第二十條行政執(zhí)法人員在從事行政執(zhí)法活動時，具有下列行為之一的，由本級或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)視其情節(jié)責(zé)令改正、通報批評或者暫扣行政執(zhí)法證件：

(一)執(zhí)行公務(wù)時不主動出示或者拒絕出示執(zhí)法證件的;

(二)持未經(jīng)年檢的行政執(zhí)法證件進(jìn)行執(zhí)法活動的;

(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;

(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第二十一條行政執(zhí)法人員涂改行政執(zhí)法證件或者將行政執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人的，由本級或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)吊銷其行政執(zhí)法證件。

第二十二條暫扣行政執(zhí)法證件的期限為60日。行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動。被吊銷行政執(zhí)法證件的，2年內(nèi)不得重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

第二十三條行政執(zhí)法人員對暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出該決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者政府法制機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，書面通知申請人。

第二十四條偽造、變造、擅自印制行政執(zhí)法證件的，由行為發(fā)生地的縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)予以收繳、銷毀;違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者政府法制機(jī)構(gòu)為不符合本辦法規(guī)定條件的人員申領(lǐng)或者辦理行政執(zhí)法證件的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十六條本辦法自2017年6月1日起施行。1999年2月1日吉林省人民政府公布的《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》同時廢止。